Tiongkok Merancang Ulang Diplomasi Luar Negeri

Serangan Russia terhadap Ukraina pada Februari 2022 menandai salah satu krisis geopolitik terbesar dalam beberapa dekade terakhir dan menyeret Tiongkokke dalam pusaran diplomatik, karena konflik tersebut juga membuat hubungan dekat Tiongkokdengan Russia menjadi sorotan.

Saat perang berlarut-larut, Tiongkoktelah menahan diri untuk tidak mengutuk Russia tentang invasi tersebut dan sebagian besar mempertahankan sikap netral, sementara AS dan sejumlah negara Eropa telah memukul Russia dengan sanksi ekonomi, yang menyebabkan krisis energi dan pangan global.

Menghadapi dilema dalam menyeimbangkan hubungan antara Moskow dan mitra Eropanya, Tiongkokberulang kali menyerukan "kendala" di kedua sisi dan telah mendorong agar konflik diselesaikan secara diplomatis, seperti yang dilakukan Xi selama panggilan virtual dengan para pemimpin Prancis dan Jerman pada Maret 2022 dan pertemuan langsung dengan presiden Dewan Eropa pada Desember.

Negara-negara Barat mengkritik Tiongkokkarena tidak mengutuk serangan Russia di Ukraina. Namun, Qin, menteri luar negeri yang baru, mengatakan, memang ada batasan yang tidak akan dilintasi Tiongkok dalam hubungannya dengan Russia.

Tiongkok kembali ke panggung dunia pada 2022, terutama pada paruh kedua tahun, ketika Xi memulai tiga perjalanan besar ke luar negeri, meninggalkan negara itu untuk pertama kalinya sejak Januari 2020. Dalam perjalanan itu, dia mengadakan pertemuan langsung pembicaraan bilateral dengan para pemimpin lebih dari 40 negara.

Laporan media negara dan Kementerian Luar Negeri mengatakan jadwal diplomatik yang begitu padat adalah aplikasi komprehensif dari "pemikiran Xi Jinping tentang diplomasi" atau "plomasi Xi", dan "diplomasi negara-negara besar dengan karakteristik Tiongkok", istilah yang digunakan Xi untuk menggambarkan pendekatan Beijing dalam pemerintahan global dan urusan luar negeri.

Tur diplomatik Xi dimulai dengan perjalanan bulan September ke kota Samarkand di Uzbek saat menghadiri KTT Organisasi Kerjasama Shanghai. Pada November, ia menghadiri dua KTT internasional besar lainnya, pertemuan para pemimpin Kelompok 20 (G-20) di Bali dan forum Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) di Bangkok. Dia terlihat berjabat tangan dengan rekan-rekannya dari AS, Australia, dan Jepang, memperbaiki hubungan yang telah rusak dalam beberapa tahun terakhir.

Menghadapi tekanan berkelanjutan dari hambatan teknologi dan sanksi perdagangan yang diberlakukan AS, Tiongkoktelah mengalihkan sebagian fokus perdagangannya ke Eropa, mengundang Kanselir Jerman Olaf Scholz dan presiden Dewan Eropa Charles Michel untuk kunjungan kenegaraan.

Scholz, pemimpin G7 pertama yang mengunjungi Beijing sejak awal pandemi, membawa delegasi yang mencakup selusin pemimpin perusahaan Jerman terkemuka. Investasi asing langsung Jerman di Tiongkokjuga meningkat sejak awal pandemi Covid-19.

Karena Tiongkokmempertimbangkan untuk menjadi tuan rumah Forum Sabuk dan Jalan ketiga pada 2023, setelah absen selama tiga tahun, Xi juga menggunakan pertemuan diplomatik untuk mempererat hubungan dengan anggota Asean serta Timur Tengah. Awal bulan ini, dia mengunjungi Arab Saudi untuk KTT Dewan Kerjasama Tiongkok-Teluk perdana, dalam keterlibatan diplomatik terbesar dan tingkat tertinggi Tiongkokdengan negara-negara Arab dalam beberapa dekade.

Dua ekonomi teratas dunia mengalami ketegangan yang meningkat pada tahun 2022, memuncak dengan kunjungan Ketua DPR AS, Nancy Pelosi ke Taiwan pada Agustus. Karena masalah Taiwan tetap menjadi "garis merah" bagi Beijing, Tiongkokmenanggapi dengan mengadakan latihan militer langsung di sekitar pulau itu dan menangguhkan kerja sama lintas batas dalam masalah peradilan dan perubahan iklim dengan Washington.

Namun, sekarang ketegangan telah menunjukkan tanda-tanda mereda karena kedua belah pihak telah mengadakan beberapa putaran pembicaraan tingkat tinggi yang berpuncak pada pertemuan langsung antara Xi dan Presiden AS, Joe Biden pada November di sela-sela G-20. Selama diskusi tiga jam, pasangan itu sepakat untuk bekerja sama untuk membuat hubungan "kembali ke jalurnya".

Namun, gelombang pergolakan baru antara Beijing dan Washington sudah di depan mata. DPR AS, yang segera berada di bawah kendali Partai Republik setelah kemenangan partai tersebut dalam pemilihan paruh waktu, kemungkinan akan mengambil pendekatan garis keras baru terhadap Tiongkok.