Tiongkok Turunkan Target Pertumbuhan Tahun 2026 Menjadi 4,5-5%, Di Tengah Meningkatnya Tantangan

BEIJING - Tiongkok menetapkan target pertumbuhan ekonomi tahun 2026 sebesar 4,5 hingga 5 persen, menandai penurunan target pertama sejak tahun 2023, menurut laporan kerja pemerintah yang disampaikan oleh Perdana Menteri Li Qiang pada sesi pembukaan Kongres Rakyat Nasional (NPC) pada hari Kamis (5/3).

Dari Channel News Asia, target tersebut ditetapkan pada "sekitar 5 persen" selama tiga tahun terakhir.

Langkah ini menandakan prospek yang lebih hati-hati karena ekonomi terbesar kedua di dunia ini bergulat dengan tekanan deflasi, penurunan pasar properti yang berkepanjangan, dan meningkatnya ketegangan perdagangan dengan Amerika Serikat.

Target pertumbuhan 4,5 hingga 5 persen juga merupakan target pertumbuhan terendah sejak tahun 1991.

“Jarang sekali dalam beberapa tahun terakhir kita menghadapi lanskap yang begitu serius dan kompleks, di mana guncangan dan tantangan eksternal saling terkait dengan kesulitan domestik dan pilihan kebijakan yang sulit,” kata Li.

Ekonomi Tiongkok tumbuh 5 persen pada tahun 2025, salah satu tingkat pertumbuhan paling lambat dalam beberapa dekade menurut data resmi yang dirilis pada Januari, mencapai lebih dari 140 triliun yuan (sekitar 20,3 triliun dolar AS) - karena para pejabat berjuang untuk mengatasi pengeluaran konsumen yang terus rendah dan krisis utang di sektor properti negara tersebut.

Target PDB tersebut disengaja, kata Li - juga mencatat bahwa pemerintah Tiongkok telah “mempertimbangkan perlunya menyisakan ruang untuk penyesuaian struktural, pencegahan risiko, dan reformasi di tahun pertama periode rencana lima tahun ini, sehingga dapat meletakkan fondasi yang kokoh untuk memberikan kinerja yang lebih baik di tahun-tahun mendatang”.

Xu Tianchen, ekonom senior di Economist Intelligence Unit di Beijing, mengatakan kepada CNA bahwa target pertumbuhan tersebut “realistis dan sepenuhnya sesuai harapan”. 

“Beijing tidak selalu melihat tingkat pertumbuhan yang tinggi sebagai hal yang baik, karena hal itu dapat mendorong pejabat lokal untuk melebih-lebihkan pertumbuhan dengan proyek-proyek boros dan manipulasi data.”

“Ini merupakan pergeseran lebih lanjut dari pola pikir 'mengutamakan angka' menuju pola pikir 'mengutamakan kualitas',” tambahnya.

Tahun ini memiliki signifikansi tambahan karena negara tersebut memulai Rencana Lima Tahun ke-15 yang ambisius, sebuah cetak biru yang akan menetapkan prioritas kebijakan dan membentuk strategi ekonomi hingga tahun 2030.

“Ekonomi Tiongkok perlu tumbuh sekitar 4,17 persen per tahun - selama 10 tahun ke depan - untuk memenuhi target penggandaan pada tahun 2035,” kata Xu, menambahkan bahwa tahun ini “penting untuk menentukan laju pertumbuhan”.

“Beijing akan tetap pada jalur agenda Xi untuk pertumbuhan yang lebih lambat tetapi lebih aman, yang berfokus pada kemandirian teknologi dan kontrol politik yang lebih ketat,” kata Neil Thomas, seorang peneliti politik Tiongkok di Pusat Analisis Tiongkok Institut Kebijakan Asia Society. 

Di luar PDB, pemerintah juga bertujuan untuk menciptakan lebih dari 12 juta lapangan kerja baru di perkotaan - menjaga tingkat pengangguran perkotaan tetap sekitar 5,5 persen.