Masa Depan Dialog Iklim PBB Terancam Kekurangan Dana

BRUSSELS - Laporan terbaru menyebutkan badan PBB untuk urusan perubahan iklim sedang mengalami kekurangan, kesenjangan pendanaan yang menurut para diplomat dapat mengganggu dialog iklim internasional.

Dikutip dari The Straits Times, analisis tersebut menemukan adanya lubang anggaran setidaknya 57 juta euro untuk tahun 2024, atau hampir setengah dari dana yang dibutuhkan sekretariat Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim atauUN Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) untuk menjalankan negosiasi iklim tahunan di antara hampir 200 negara dan untuk membantu melaksanakan perjanjian apa pun yang dibuat.

Anggaran yang ditetapkan untuk UNFCCC berlaku selama dua tahun. Total anggaran tahun 2024-2025, gabungan dari tiga pos anggaran utama badan tersebut, adalah sebesar 240 juta euro, dengan sekitar setengahnya diharapkan akan dialokasikan untuk tahun ini.

Negara-negara anggota UNFCCC menandatangani anggaran dan diharapkan untuk memberikan kontribusi. Anggaran tersebut mencakup dana inti yang menjadi kewajiban negara-negara tersebut untuk memberikan kontribusi, dana tambahan yang diambil dari sumbangan sukarela, dan dana sukarela lainnya untuk membantu diplomat dari negara-negara miskin menghadiri negosiasi iklim PBB.

Sementara beberapa negara seperti Jepang dan Jerman telah melampaui kewajiban pembayaran mereka, negara-negara lain - terutama Amerika Serikat dan Tiongkok, dua ekonomi terbesar di dunia dan penghasil emisi gas rumah kaca terbesar, belum memenuhi kewajiban mereka. Kontribusi jatuh tempo pada tanggal 1 Januari setiap tahun.

Sekretariat, yang dibentuk berdasarkan perjanjian UNFCCC tahun 1992, adalah badan utama dunia untuk mengoordinasikan upaya internasional guna mengurangi emisi pemanasan iklim dan menggelar pertemuan puncak di mana negara-negara dapat saling meminta pertanggungjawaban.

Kekurangan anggaran telah memaksanya untuk membatasi kegiatan, mulai dari mengurangi jam operasional di kantor pusatnya di Bonn, Jerman, hingga membatalkan acara "minggu iklim" regional pada tahun 2024. KTT regional di negara-negara seperti Kenya dan Malaysia tahun lalu mengumpulkan miliaran dolar dalam janji investasi dari pemerintah, investor, dan lembaga filantropi untuk energi terbarukan, reboisasi, dan proyek-proyek lain yang berfokus pada iklim.

"Kami terus bekerja tanpa henti, namun sumber daya kami semakin terbatas," kata juru bicara UNFCCC, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya.

Utusan iklim Jerman Jennifer Morgan mendesak negara-negara untuk menemukan solusi."Kita memerlukan sekretariat iklim yang dapat menjalankan fungsinya. Kita tengah menghadapi krisis besar di seluruh dunia," kata Morgan.

Hingga bulan ini, UNFCCC telah menerima kontribusi sebesar 63 juta euro untuk tahun 2024.

Para pejabat di Amerika Serikat dan Tiongkok mengatakan kedua negara akan melakukan pembayaran tahun ini tetapi tidak menyebutkan kapan. Juru bicara Departemen Luar Negeri Melvin Felix mengatakan Amerika Serikat "masih bermaksud memberikan kontribusi yang substansial" untuk mendukung sekretariat tahun ini. Kementerian luar negeri Tiongkok mengatakan Tiongkok "akan memenuhi kewajibannya seperti biasa".

Hingga Oktober, Amerika Serikat masih berutang 7,3 juta euro kepada anggaran inti UNFCCC 2024, meskipun telah menyumbang 2,5 juta euro untuk anggaran tambahannya. Tiongkok masih berutang 5,6 juta euro kepada anggaran inti, meskipun telah menyumbang 497.000 euro untuk dana tambahan.

Bahkan jika kedua negara memenuhi kewajiban mereka tahun ini, itu tidak akan cukup untuk menutupi lubang pada keseluruhan anggaran UNFCCC.

Negara-negara dapat mengalami keterlambatan dalam memenuhi tenggat pembayaran karena alasan logistik, misalnya jika siklus anggaran nasional tidak berjalan pada tahun kalender atau jika pembayaran memerlukan persetujuan legislatif tambahan. Pemilu nasional juga dapat menyebabkan keterlambatan.