WTO: UE Melakukan Diskriminasi terhadap Minyak Sawit dalam Penetapan Aturan Biofuel

Keputusan WTO ini muncul di tengah reaksi yang lebih luas terhadap UE karena peraturan terkait deforestasi. Pada hari Jumat, Financial Times melaporkan bahwa UE dapat menunda sistem klasifikasinya untuk mitra dagang yang berisiko mengalami deforestasi. Laporan tersebut mengutip seorang pejabat UE yang mengatakan blok tersebut telah menerima banyak keluhan dari mitranya.

Indonesia dan Malaysia termasuk di antara negara-negara yang telah lama menuduh UE melakukan diskriminasi terhadap minyak sawit dan komoditas lainnya berdasarkan Peraturan Deforestasi Eropa (EUDR).

Indonesia berpendapat kepada WTO bahwa mereka telah mengambil tindakan efektif untuk mencegah deforestasi dan mitigasi perubahan iklim selama dekade terakhir. Tahun lalu, laporan menunjukkan bahwa negara ini telah mencapai rekor penurunan laju deforestasi.

"Indonesia (dalam kasus WTO melawan UE) menguraikan hasil dan perubahan kebijakan yang jelas mengenai pembangunan berkelanjutan, dan kami mendengar bahwa Indonesia memiliki tim spesialis yang membawa data baru yang substansial ke dalam pembahasannya," kata Khor Yu Leng, direktur Segi Enam Advisors, sebuah konsultan riset pasar dan intelijen yang cakupannya mencakup industri minyak sawit.

Khor mengatakan bahwa ia akan terus memantau perkembangan kasus Indonesia melawan UE di WTO setelah kasus yang diajukan oleh Malaysia berakhir dengan "tidak adanya keputusan yang jelas mengenai akses pasar."

Minyak sawit saat ini merupakan campuran biodiesel pilihan pertama di Malaysia dan Indonesia, keduanya mempunyai mandat yang mengharuskan penggunaan campuran biofuel dengan sumber bahan bakar fosil. Indonesia saat ini memerlukan campuran 35 persen biofuel dalam campuran solarnya (B35) dan menargetkan untuk meningkatkannya menjadi 40 persen, atau B40 pada tahun 2030. Sementara itu, Malaysia hanya membutuhkan 10 persen campuran minyak sawit untuk sektor transportasinya (B10).

Ji Yang Lum, analis riset utama senior untuk biofuel di S&P Global, sebuah perusahaan informasi keuangan, mengatakan, karena biofuel saat ini lebih mahal dibandingkan bahan bakar fosil, maka diperlukan mandat resmi untuk mendorong permintaan terhadap sumber energi ini.

"Apa yang kami lihat selama lima tahun terakhir adalah evolusi terhadap mandat ini," katanya pada konferensi industri di Kuala Lumpur, Selasa lalu.

"Misalnya UE telah memprioritaskan pemenuhan target dekarbonisasi tanpa berdampak pada pasar pangan, yang menjelaskan mengapa mereka memilih untuk menghentikan penggunaan tanaman pangan dan pakan sebagai bahan baku secara bertahap," tambahnya.

Lum mengatakan, untuk biofuel berbasis minyak sawit, S&P Global melihat pertumbuhan yang terbatas di sektor bahan bakar transportasi jalan raya, mengingat terbatasnya mandat biodiesel saat ini di Malaysia dan Indonesia. Oleh karena itu, para pelaku industri menjajaki penggunaan minyak sawit dalam bahan bakar penerbangan berkelanjutan atau sustainable aviation fuel (SAF), yang saat ini diizinkan oleh Organisasi Penerbangan Sipil Internasional atau International Civil Aviation Organisation (ICAO) di bawah program penyeimbangan karbon global Corsia.

Jejak karbon dari berbagai bahan baku biofuel juga semakin penting. "Intensitas karbon penting ketika melihat biofuel (karena) kita melihat adanya dorongan untuk menghitung intensitas karbon dari bahan baku Anda dibandingkan hanya menggunakan biofuel," kata Lum.

Penilaian siklus hidup ICAO terhadap berbagai bahan baku biofuel saat ini melihat minyak sawit memiliki emisi terkait ILUC yang tinggi namun Lum yakin ada ruang bagi minyak sawit untuk "menjembatani kesenjangan" yang saat ini ada di SAF karena terbatasnya pasokan. bahan baku dengan intensitas rendah.

Namun, kata Hegarty, sehubungan dengan deforestasi, mandat biodiesel tidak akan terlalu berpengaruh dibandingkan kebijakan pemerintah mengenai pengelolaan lahan dan hutan.