Haiti, Negara Gagal yang Dikuasai Geng

Sejarah Pergolakan

Di Haiti geng-geng yang melakukan kekerasan bukanlah hal baru. Antara tahun 1957 dan 1986, negeri ini diperintah sebagai kediktatoran oleh keluarga Duvalier. Setelah kudeta militer yang gagal pada tahun 1958, François Duvalier berusaha untuk menghindari angkatan bersenjata dengan membentuk milisi pribadi yang disebut Tonton Macoutes.

Macoutes terdiri dari para fanatik buta huruf yang berubah menjadi orang-orang bersenjata yang bertindak sebagai pasukan paramiliter. Mereka tidak bertanggung jawab kepada badan negara atau pengadilan mana pun dan sepenuhnya berwenang untuk menyingkirkan musuh-musuh presiden yang paranoid.

Kelompok tersebut dibubarkan pada tahun 1986, tetapi para anggotanya terus meneror penduduk. Geng-geng tersebut telah terlibat dalam pembantaian, serangan terhadap pemogokan buruh atau pemberontakan petani, dan pembunuhan bermotif politik sejak saat itu.

Haiti mengambil langkah pertamanya menuju transisi demokrasi penuh pada 1990 dengan memilih Jean-Bertrand Aristide sebagai presiden. Namun, pemerintahan Aristide digulingkan oleh kudeta militer tahun berikutnya dan tentara Haiti kemudian dibubarkan.

Tentara Haiti adalah pasukan yang sangat korup, tetapi dengan menyingkirkannya, negara tersebut tidak dapat lagi memerangi kejahatan terorganisasi. Pada saat itu, para pengedar narkoba Haiti bekerja sama erat dengan Kartel Medellín di Kolombia.

Mereka menyuap pejabat dan polisi sambil memindahkan ratusan ton kokain dari Kolombia ke dermaga-dermaga terpencil di Haiti dan seterusnya ke AS. Perdagangan narkoba menjadi sumber pendapatan yang kurang dikenal, namun signifikan bagi para elit politik dan bisnis Haiti yang memberi perlindungan dan dukungan logistik bagi para pengedar narkoba.

Upaya yang ditujukan untuk membubarkan kelompok-kelompok bersenjata tertentu dan bahkan angkatan bersenjata tidak pernah sepenuhnya berhasil. Mereka tidak pernah melucuti senjata dan telah mengubah diri mereka menjadi pasukan pembela hak-hak ekstrem seperti kelompok-kelompok pembela masyarakat dan paramiliter.

"Untuk mengakhiri krisis ini, Haiti membutuhkan pemerintahan terpilih. Namun, menyelenggarakan pemilu dalam iklim seperti ini bukanlah tugas yang mudah, dan tidak akan menyelesaikan akar penyebab pelanggaran hukum," ucap Nicolas Forsans, profesor Manajemen dan Wakil Direktur Pusat Studi Amerika Latin & Karibia, Universitas Essex, menurutkan pada laman The Conversation. hay/I-1