Bank Dunia Mengkhawatiran Kemampuan Bayar Utang Negara-negara Berkembang

Tahun 2023 menandai peringatan lima puluh tahun publikasi tahunan Bank Dunia mengenai utang luar negeri, dan organisasi tersebut mencatat, tanpa ironi, bahwa sejarah telah berkembang pesat dalam banyak hal. Para penulis menggambarkan banyak kesamaan antara masa sekarang dan tahun 1973, yang merupakan tahun ketika sistem moneter internasional Bretton Woods ditinggalkan, dan konflik di Timur Tengah menyebabkan tingkat inflasi yang mencapai rekor tinggi, harga energi dan komoditas yang lebih tinggi, dan banyak lagi. negara-negara dengan perekonomian terkuat di dunia tenggelam dalam resesi.

Para penulis Laporan Utang Internasional tahun 2023 juga mencatat bahwa lima puluh tahun setelah organisasi mereka menetapkan tujuan untuk membantu negara-negara berpenghasilan rendah, tantangan mereka tetap sama hingga saat ini: tingkat utang yang tidak berkelanjutan dan biaya pembayaran utang kembali meningkat, sehingga memicu prediksi krisis utang lain yang akan datang.

Pada tahun 1973, Bank Dunia mendeklarasikan dirinya sebagai "juara" transparansi utang, karena percaya bahwa pengungkapan utang publik kepada masyarakat merupakan sebuah kebijakan publik yang penting, sebuah sikap yang terus mereka pertahankan sejak saat itu. Meskipun persyaratan pelaporan yang diperbarui dan teknologi baru telah meningkatkan keakuratan dan kejelasan data tersebut, hanya ada sedikit bukti nyata bahwa pembuat kebijakan telah berbuat banyak terhadap informasi tersebut.

Poin-poin penting dari Laporan Utang Internasional 2023

Laporan Utang Internasional tahun 2023 dengan jelas mencatat bahwa total utang negara-negara berpendapatan rendah dan menengah (LMICs) terus mengalami peningkatan sejak tahun 2016 dan meroket mulai tahun 2020 setelah pandemi ini. Selain itu, akumulasi utang telah melampaui pertumbuhan ekonomi di negara-negara berkembang, sehingga menimbulkan "kekhawatiran serius" mengenai kemampuan negara-negara tersebut untuk membayar utang tersebut. "Yang lebih buruk lagi, negara-negara termiskin mempunyai tingkat utang yang jauh lebih cepat dibandingkan negara-negara berpendapatan rendah dan menengah lainnya," katanya.

Beberapa hal penting yang dapat diambil dari laporan ini.

Total arus utang bersih (pencairan pinjaman dikurangi pembayaran pokok) ke negara-negara LMIC menjadi negatif pada tahun 2022 untuk pertama kalinya sejak tahun 2015, dengan arus keluar sebesar 185 miliar dolar AS. Sebaliknya, pada tahun 2021, terdapat arus masuk sebesar 556 miliar dolar AS. Selain itu, arus utang jangka pendek dan jangka panjang bernilai negatif pada tahun 2022, seluruhnya disebabkan oleh arus keluar sebesar 189 miliar dolar AS dari kreditor swasta.

Rasio utang luar negeri terhadap pendapatan nasional bruto (GNI) untuk negara-negara LMIC turun sebesar 2 persen pada tahun 2022 menjadi 24 persen.

Selama 10 tahun terakhir, negara-negara berpendapatan rendah mempunyai tingkat utang luar negeri yang lebih cepat dibandingkan negara-negara berpendapatan menengah. Bagi negara-negara berpenghasilan rendah, beban utang mereka meningkat sebesar 109 persen antara tahun 2012 dan 2022 sedangkan GNI mereka hanya meningkat 33 persen. Bagi negara-negara berpendapatan menengah, tingkat utang meningkat 58% dibandingkan dengan GNI mereka yang tumbuh sebesar 51 persen. Bagi negara-negara yang memenuhi syarat IDA, tingkat utang tumbuh sebesar 134 persen pada periode yang sama, berbeda dengan GNI mereka yang hanya tumbuh sebesar 53 persen.

Sementara kreditor swasta sebagian besar telah meninggalkan negara-negara LMIC, kreditur multilateral meningkatkan pinjaman mereka pada tahun 2022 kepada negara-negara LMIC sebesar 1,5 persen menjadi $
115,6 miliar dolar AS. Grup Bank Dunia sendiri memberikan pinjaman sebesar 53,5 miliar dolar AS atau 46 persen dari seluruh komitmen yang diberikan oleh lembaga multilateral, yang merupakan angka tertinggi sepanjang masa bagi organisasi tersebut.

Pembayaran pembayaran utang yang dijamin publik dan dijamin publik oleh LMIC mencapai angka tertinggi sepanjang masa sebesar 443,5 miliar dolar AS pada tahun 2022 dan diperkirakan akan terus meningkat. Pembayaran utang saja diperkirakan akan meningkat setidaknya 10 persen pada tahun 2023-2024. "Akibatnya, pembayaran utang akan semakin menghambat pengeluaran pemerintah untuk sektor-sektor lain di negara-negara LMIC," kata Gill.