Tepati Janji, Trump Keluarkan Perintah Eksekutif Cabut Beberapa Tarif Otomotif

WASHINGTON - Presiden Amerika Serikat, Donald Trump, pada hari Selasa (29/4), menandatangani sepasang perintah eksekutif yang mencabut beberapa tarif untuk produsen mobil, menghapus beberapa pungutan yang menurut Ford, General Motors dan lainnya akan berdampak buruk pada manufaktur AS dengan menaikkan biaya produksi dan menekan keuntungan mereka.

Dilansir The New York Times, perubahan tersebut akan mengubah tarif yang ditetapkan Trump sehingga produsen mobil yang membayar tarif sebesar 25 persen atas impor mobil tidak dikenakan pungutan lain, misalnya atas baja dan aluminium, atau atas impor tertentu dari Kanada dan Meksiko, menurut perintah tersebut. Akan tetapi, peraturan tersebut tampaknya tidak melindungi produsen mobil dari tarif atas baja dan aluminium yang dibayarkan dan diteruskan oleh pemasok mereka.

Produsen mobil juga akan dapat memenuhi syarat untuk keringanan tarif untuk sebagian biaya komponen impor mereka, meskipun manfaat tersebut akan dihapus secara bertahap dalam dua tahun ke depan.

Berbicara sebelum meninggalkan Gedung Putih, Trump mengatakan bahwa pemerintahannya ingin membantu produsen mobil “menikmati transisi kecil ini, dalam jangka pendek.”

“Jika mereka tidak bisa mendapatkan suku cadang, kami tidak ingin menghukum mereka,” katanya.

Keputusan untuk mengurangi cakupan tarif merupakan tanda terbaru bahwa keputusan pemerintahan Trump untuk mengenakan pungutan yang ketat pada hampir semua mitra dagang telah menciptakan tantangan dan ketidakpastian ekonomi bagi perusahaan-perusahaan Amerika. Namun, bahkan dengan konsesi yang diumumkan pada hari Selasa, kebijakan pemerintahan akan menambah ribuan dolar pada harga mobil dan membahayakan kesehatan keuangan produsen mobil dan pemasoknya, kata para analis.

Trump menandatangani perintah eksekutif pada hari Selasa di atas Air Force One, saat ia terbang ke Michigan, rumah bagi para produsen mobil terbesar di Amerika, untuk menyampaikan pidato yang menandai 100 hari masa jabatannya.

Para produsen mobil menyambut baik pelonggaran tarif, yang menurut mereka akan menaikkan harga mobil, menyebabkan penjualan turun, dan mengancam kelangsungan keuangan mereka. Namun, langkah-langkah tersebut akan tetap memberlakukan tarif sebesar 25 persen untuk kendaraan impor yang mulai berlaku pada tanggal 3 April, dan tarif untuk suku cadang mobil yang akan mulai berlaku pada hari Sabtu. Tarif tersebut akan tetap menaikkan harga mobil baru dan bekas hingga ribuan dolar dan meningkatkan biaya perbaikan serta premi asuransi.

Pada hari Selasa, General Motors membatalkan perkiraan sebelumnya untuk pertumbuhan laba yang solid tahun ini sebagai akibat dari ketidakpastian yang diciptakan oleh kebijakan perdagangan Trump. Produsen mobil tersebut, yang menjual lebih banyak kendaraan di Amerika Serikat daripada perusahaan lain mana pun, mengatakan bahwa prediksi laba apa pun hanyalah "tebakan."

“Panduan sebelumnya tidak dapat diandalkan,” kata Paul Jacobson, kepala keuangan GM, saat melakukan panggilan konferensi dengan wartawan.

Produsen mobil itu juga menunda panggilan konferensi dengan analis keuangan untuk membahas hasil kuartal pertamanya, dengan alasan perubahan kebijakan tarif yang diharapkan oleh pemerintahan Trump. Perusahaan itu sekarang akan mengadakan panggilan konferensi pada hari Kamis.

Langkah tersebut dilakukan hanya beberapa minggu setelah pemerintah mengecualikan telepon pintar, komputer, semikonduktor, dan barang elektronik lainnya dari tarif bea masuk Tiongkok yang menghukum, karena perusahaan seperti Apple khawatir pajak impor akan menyebabkan harga bagi konsumen AS meroket.

Pada hari Selasa, Howard Lutnick, menteri perdagangan, mengatakan bahwa perubahan tersebut berasal dari percakapan langsung dengan produsen mobil dalam negeri, dan bahwa pemerintah telah melakukan "kontak terus-menerus" dengan perusahaan-perusahaan tersebut untuk menganalisis bisnis mereka dan memastikan bahwa mereka menerapkan kebijakan yang tepat.

“Donald Trump dan masa jabatan kepresidenannya akan mengembalikan produksi otomotif dalam negeri,” kata Lutnick.

Dalam satu perintah yang ditandatangani pada hari Selasa, presiden mengatakan perubahan tersebut akan membantu mengurangi ketergantungan industri pada manufaktur asing dan mendorong perusahaan untuk memperluas produksi dalam negeri mereka.

Selama satu tahun, pemerintah akan menawarkan pengecualian tarif suku cadang mobil kepada produsen mobil sebesar 15 persen dari harga eceran yang disarankan produsen untuk mobil yang dirakit di Amerika Serikat. Harga tersebut akan turun menjadi 10 persen pada tahun kedua, dimulai pada tanggal 1 Mei 2026, dan kemudian dihapuskan pada tahun ketiga.

Produsen mobil yang merakit mobil di Amerika Serikat akan dapat mengajukan permohonan pengimbangan ini dengan menyerahkan dokumentasi kepada pemerintah tentang proyeksi impor dan biaya tarif.

Dalam perintah eksekutif kedua, presiden merinci aturan baru yang akan membebaskan perusahaan yang membayar satu jenis tarif dari kewajiban membayar tarif lainnya. Presiden mengatakan bahwa ketika satu impor dikenakan berbagai jenis tarif, "tarif ini tidak boleh semuanya memiliki efek kumulatif (atau "bertumpuk" satu sama lain)" karena tarif yang dihasilkan lebih tinggi dari yang seharusnya.

Perintah tersebut menyatakan bahwa produsen mobil yang membayar tarif sebesar 25 persen untuk mengimpor mobil dan suku cadang mobil tidak akan dikenakan tarif yang telah ditetapkan oleh Trump untuk baja dan aluminium atau untuk impor dari Kanada dan Meksiko. Akan tetapi, peraturan tersebut tampaknya tidak melindungi produsen mobil dari tarif untuk baja dan aluminium yang dibayarkan dan diteruskan oleh pemasok mereka.

Perintah tersebut juga menyatakan bahwa produk yang dikenakan tarif impor dari Kanada dan Meksiko tidak akan lagi dikenakan tarif untuk baja dan aluminium. Namun, disebutkan bahwa barang yang dikenakan tarif untuk kandungan bajanya akan tetap dikenakan tarif untuk kandungan aluminium apa pun.

Bea lainnya akan tetap dikenakan pada semua barang, termasuk tarif yang telah dikenakan oleh Trump terhadap Tiongkok dan tarif yang dikenakan karena pelanggaran perdagangan, seperti dumping dan subsidi yang tidak adil.

Peraturan terbaru juga memberikan pengecualian untuk suku cadang yang diimpor dari Kanada dan Meksiko yang mematuhi perjanjian yang dinegosiasikan oleh Trump selama masa jabatan pertamanya. Kedua negara tersebut merupakan pemasok utama bagi industri otomotif AS.

Pembebasan ini memberi waktu bagi produsen mobil, kata Lenny LaRocca, pemimpin industri otomotif AS di firma konsultan KPMG. "Ini memberi mereka sedikit waktu untuk merencanakan strategi apa yang bisa mereka terapkan," katanya.

Namun, produsen dan pemasok mobil mengatakan bahwa tiga tahun bukanlah waktu yang cukup bagi mereka untuk menata ulang operasi manufaktur mereka. Bahkan jika mereka melakukannya, mereka tidak akan dapat membuat banyak komponen semurah di Amerika Serikat seperti di tempat lain, yang akan menyebabkan harga menjadi lebih tinggi.

Dengan penggantian tarif untuk suku cadang mobil, analis di Barclays menghitung bahwa mobil seharga 50.000 dolar AS dapat berisi suku cadang senilai 1.875 dolar AS yang tidak akan dikenakan tarif selama tahun pertama.

Bahkan mobil yang diproduksi di Amerika Serikat biasanya menggunakan lebih banyak suku cadang impor daripada yang seharusnya dicakup oleh pengecualian. Sebagian besar mobil juga mengandung komponen dari Jepang, Korea Selatan, atau Tiongkok yang akan dikenakan tarif.

“Kendala tarif utama masih ada,” kata analis Barclays dalam sebuah laporan hari Selasa.

"Bantuan hari ini tidak menyelesaikan tantangan jangka panjang," kata analis di Bernstein dalam sebuah catatan pada hari Selasa. "Harga mobil AS meningkat seiring dengan memudarnya momentum ekonomi."

Kendati demikian, para eksekutif otomotif menyatakan rasa terima kasihnya karena  Trump telah menanggapi setidaknya sebagian dari kekhawatiran mereka. Dalam sebuah pernyataan pada hari Senin, Mary T. Barra, kepala eksekutif General Motors, mengatakan bahwa perusahaan menghargai "percakapan yang produktif dengan presiden dan pemerintahannya."

“Kepemimpinan presiden membantu menyeimbangkan persaingan bagi perusahaan seperti GM dan memungkinkan kami berinvestasi lebih banyak lagi dalam ekonomi AS,” katanya.

"Stellantis menghargai langkah-langkah keringanan tarif yang diputuskan oleh Presiden Trump," kata John Elkann, pimpinan perusahaan yang memiliki Dodge, Jeep, Ram, dan Chrysler dalam sebuah pernyataan. "Sementara kami terus menilai dampak kebijakan tarif terhadap operasi kami di Amerika Utara, kami berharap dapat terus berkolaborasi dengan pemerintah AS untuk memperkuat industri otomotif Amerika yang kompetitif dan merangsang ekspor."

Para eksekutif juga mengisyaratkan bahwa mereka berharap pembicaraan lanjutan dengan pejabat pemerintah akan menghasilkan konsesi lebih lanjut. "Kami akan terus bekerja sama erat dengan pemerintah untuk mendukung visi presiden demi industri otomotif yang sehat dan berkembang di Amerika," kata Jim Farley, kepala eksekutif Ford, dalam sebuah pernyataan.

Pengecualian tersebut tampaknya sebagian direkayasa oleh Lutnick, yang telah berperan dalam mengamankan pengecualian yang menguntungkan bagi beberapa industri dalam beberapa bulan terakhir. Dalam sebuah pernyataan pada hari Senin, Lutnick menyebut kesepakatan tersebut sebagai "kemenangan besar bagi kebijakan perdagangan presiden."

Pengaturan ini akan memberi penghargaan kepada perusahaan "yang memproduksi di dalam negeri, sekaligus menyediakan landasan bagi produsen yang telah menyatakan komitmen mereka untuk berinvestasi di Amerika dan memperluas produksi di dalam negeri," kata Lutnick.