AS dan Iran Semakin Dekat dengan Kesepakatan Mengakhiri Perang: Apa Saja yang Perlu Diketahui

WASHINGTON DC - Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengatakan bahwa kemungkinan kesepakatan antara Washington dan Teheran untuk mengakhiri perang selama berbulan-bulan kini "sebagian besar telah dinegosiasikan", sehingga meningkatkan harapan bahwa ketegangan di kawasan itu dapat mereda setelah serangkaian upaya diplomatik yang melibatkan banyak negara.

Dari Al Jazeera, nota kesepahaman (MoU) yang diusulkan dilaporkan mencakup pembukaan kembali Selat Hormuz , jalur pelayaran vital untuk minyak mentah dan gas, serta pembicaraan yang bertujuan untuk secara resmi mengakhiri perang AS-Israel di Iran.

Namun terlepas dari pernyataan optimis dari Trump, para pejabat Iran mengatakan bahwa masih terdapat perbedaan pendapat yang besar, terutama mengenai status Selat Hormuz, program nuklir Iran, dan konflik yang melibatkan kelompok-kelompok yang didukung Teheran di Lebanon.

Jadi, apa yang telah dikatakan Trump, bagaimana tanggapan dari Iran, dan apa saja poin-poin penting yang menjadi kendala?

Apa yang dikatakan Trump?

Presiden mengatakan di platform media sosialnya, Truth Social, pada hari Sabtu bahwa kesepakatan antara AS, Iran, dan beberapa negara lain di kawasan itu telah "sebagian besar dinegosiasikan" dan rincian akhirnya akan segera diumumkan.

“Sebuah kesepakatan sebagian besar telah dinegosiasikan, dan masih menunggu finalisasi antara Amerika Serikat, Republik Islam Iran, dan berbagai negara lainnya,” tulis Trump di Truth Social.

Dia mengatakan bahwa kesepakatan yang diusulkan akan mencakup pembukaan kembali Selat Hormuz, yang pada dasarnya tetap tertutup bagi sebagian besar pelayaran sejak perang AS-Israel di Iran dimulai pada 28 Februari.

Trump menggambarkan proposal tersebut sebagai "Nota Kesepahaman terkait Perdamaian" dan mengatakan bahwa diskusi tersebut melibatkan Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Qatar, Pakistan, Turki, Mesir, Yordania, dan Bahrain.

Trump mengatakan bahwa ia juga berbicara dengan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, dan pembicaraan itu "berjalan sangat baik".

Sumber-sumber mengatakan kepada kantor berita Reuters bahwa kerangka kerja yang diusulkan akan berlangsung secara bertahap: secara resmi mengakhiri perang, menyelesaikan krisis Selat Hormuz, dan membuka jendela negosiasi 30 hari untuk kesepakatan yang lebih luas tentang perdamaian berkelanjutan, yang dapat diperpanjang.

Axios melaporkan pada Sabtu malam bahwa Washington dan Teheran hampir mencapai kesepakatan, yang menurut mereka tidak akan mencakup pungutan tol bagi kapal yang melintasi selat tersebut, sementara Iran akan dapat menjual minyak secara bebas.

Sebagai imbalannya, AS akan mencabut blokade terhadap pelabuhan-pelabuhan Iran dan menghapus beberapa sanksi terhadap minyak Iran, kata kantor berita AS tersebut, mengutip seorang pejabat AS. Draf perjanjian itu juga mencakup komitmen dari Iran untuk tidak pernah mengejar senjata nuklir, kata Axios.

Pada hari Sabtu, New York Times juga melaporkan bahwa draf perjanjian tersebut mencakup "komitmen yang jelas" dari Iran untuk menyerahkan persediaan uranium yang sangat diperkaya.

Laporan tersebut, yang mengutip dua pejabat AS yang tidak disebutkan namanya, mengatakan bahwa rincian tentang bagaimana Iran akan mentransfer atau melepaskan materi tersebut akan dibahas pada tahap selanjutnya dari negosiasi.

Apa yang dikatakan Iran?

Para pejabat Iran telah mengkonfirmasi bahwa negosiasi sedang berlangsung dan beberapa kemajuan telah dicapai. Namun, mereka membantah beberapa klaim Trump.

Nota Kesepahaman (MoU) antara Teheran dan Washington mencakup peta jalan untuk mengakhiri perang di semua lini, seperti yang dilaporkan oleh kantor berita semi-resmi Iran, Tasnim, dengan AS mencabut sanksi terhadap minyak Iran selama negosiasi.

Iran belum menerima tindakan apa pun terkait program nuklirnya, tambah Tasnim, seraya mengatakan bahwa kesepakatan potensial tersebut mengalokasikan 30 hari untuk prosedur terkait Selat Hormuz dan 60 hari untuk pembicaraan nuklir.

Sementara itu, kantor berita Fars yang berafiliasi dengan pemerintah Iran melaporkan pada Minggu pagi bahwa perjanjian tersebut akan memungkinkan Iran untuk mengelola Selat Hormuz dan bahwa pernyataan Trump tentang jalur air penting tersebut, yang dulunya dilalui hampir seperlima pengiriman minyak dunia, "tidak sesuai dengan kenyataan".

Pada hari Sabtu, juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran, Esmaeil Baghaei, menggambarkan proposal terbaru tersebut sebagai "kesepakatan kerangka kerja" atau MoU yang pertama-tama akan menetapkan prinsip-prinsip umum sebelum rinciannya dinegosiasikan selama 30 hingga 60 hari.

“Tren minggu ini menunjukkan penurunan jumlah perselisihan, tetapi masih ada beberapa masalah yang perlu dibahas melalui mediator. Kita harus menunggu dan melihat bagaimana situasi ini akan berakhir dalam tiga atau empat hari ke depan,” kata Baghaei.

Ia mengatakan kepada kantor berita IRNA Iran bahwa prioritas utama Teheran saat ini adalah mengakhiri perang, menghentikan serangan AS di masa mendatang, dan pertempuran di Lebanon.

Selat Hormuz

Perselisihan besar antara Teheran dan Washington adalah mengenai Selat Hormuz, jalur pelayaran global penting yang menghubungkan Teluk Persia dengan Laut Arab. Seperlima dari pasokan minyak dan gas alam cair (LNG) dunia dikirim melalui selat ini sebelum perang dimulai.

Iran bersikeras atas kedaulatan terhadap jalur perairan tersebut, yang terletak di dalam perairan teritorial Iran dan Oman dan tidak termasuk dalam perairan internasional. Iran juga mengemukakan gagasan untuk mengenakan biaya tol, sementara AS menuntut kebebasan navigasi penuh.

Pada kenyataannya, Iran menutup selat tersebut dengan melarang transit setelah perang dimulai, menyerang kapal, dan dilaporkan memasang ranjau laut.

Beberapa hari setelah gencatan senjata mulai berlaku pada 8 April, AS menerapkan blokade sendiri. Angkatan lautnya telah memblokir pelabuhan-pelabuhan Iran untuk menekan Teheran agar membuka kembali jalur air vital tersebut, yang menambah hambatan lain bagi perundingan.

Program nuklir Iran

Isu utama lainnya adalah program nuklir Iran, terutama persediaan uranium yang diperkaya.

AS dan Israel menuntut agar Iran menghentikan sepenuhnya pengayaan uranium, menuduh negara itu berupaya mengembangkan senjata nuklir, tanpa secara terbuka menyajikan bukti untuk mendukung klaim tersebut.

Iran menegaskan bahwa program nuklirnya semata-mata untuk penggunaan sipil. Teheran juga merupakan penandatangan Perjanjian Non-Proliferasi Senjata Nuklir (NPT) tahun 1970.

Pada tahun 2015, AS bergabung dengan Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) di bawah Presiden Barack Obama saat itu. Berdasarkan perjanjian tersebut, Iran setuju untuk membatasi pengayaan uranium hingga 3,67 persen — jauh di bawah tingkat yang dibutuhkan untuk pembuatan senjata nuklir — dan mengizinkan inspeksi oleh Badan Energi Atom Internasional (IAEA) untuk memverifikasi bahwa Iran tidak sedang mengembangkan senjata nuklir. Sebagai imbalannya, sanksi internasional terhadap Iran dilonggarkan.

Namun, pada tahun 2018, selama masa jabatan pertamanya, Trump menarik AS dari JCPOA, meskipun IAEA menyatakan bahwa Iran telah mematuhi perjanjian tersebut pada saat itu.

Pada Maret 2025, Tulsi Gabbard, direktur intelijen nasional yang menjabat saat itu, mengatakan kepada Kongres bahwa lembaga-lembaga tersebut terus "menilai bahwa Iran tidak sedang membangun senjata nuklir".

AS dan Israel membenarkan perang tersebut dengan menyatakan bahwa Iran berada di ambang pembuatan senjata nuklir.

Apakah kesepakatan itu bisa tercapai?

Pakar Iran dan salah satu pendiri Quincy Institute, Trita Parsi, mengatakan meskipun MoU yang disepakati antara Iran dan AS tidak mencakup konsesi substantif besar dari kedua belah pihak, setidaknya itu merupakan tanda kesediaan untuk bergerak menuju kesepakatan yang lebih luas.

“Penilaian sebenarnya tentang siapa yang mengalah duluan baru akan terungkap setelah kita melihat hasil akhirnya, setelah kita menghabiskan 30 hari lagi, dan mudah-mudahan tidak akan lebih lama dari itu sampai kita mencapai kesepakatan akhir tentang masalah nuklir,” kata Parsi kepada Al Jazeera.

Dia menambahkan bahwa belum jelas apakah Iran akan langsung menerima ganti rugi atas konflik tersebut, yang merupakan tuntutan utama, tetapi mengatakan bahwa jika sanksi dicabut dan isu nuklir ditangani, "kemungkinan besar akan menjadi kesepakatan yang lebih besar daripada perjanjian Obama pada tahun 2015".

Analis lain menunjukkan bahwa persetujuan Israel akan menjadi faktor kunci dalam menentukan apakah kesepakatan dapat tercapai.

Akademisi Setareh Sadeqi mengatakan bahwa pesan telah dikirim kepada Trump bahwa ada keinginan regional yang jelas untuk mencapai kesepakatan dan menciptakan perdamaian, tetapi pesan yang disampaikan terkadang saling bertentangan.

“Kita melihat kedua pihak mengatakan bahwa mereka sangat dekat tetapi juga sangat jauh, dan bahwa opsi militer masih tetap ada,” kata Sadeqi, asisten profesor studi dunia di Universitas Teheran. 

Dia mengatakan tantangan bagi Trump adalah apakah dia dapat menentang kepentingan Israel dan memaksakan kesepakatan itu, sementara Israel dilaporkan berupaya menggagalkan perjanjian apa pun .