PBB: Dana Darurat Adaptasi Iklim Masih Jauh dari Target

PARIS - Negara-negara kaya gagal memenuhi target yang dijanjikan untuk menyediakan "dana darurat" guna membantu negara-negara miskin yang bersiap menghadapi bencana iklim yang semakin parah, PBB memperingatkan, Rabu (29/10).

Upaya untuk beradaptasi dengan dampak perubahan iklim yang semakin berbahaya dan mahal – mulai dari membangun tembok laut pertahanan hingga menanam tanaman tahan kekeringan – akan menjadi fokus utama negosiasi iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) di Brasil mulai 10 November mendatang.

Badai yang diperparah oleh laut yang lebih panas, banjir yang dahsyat, gelombang panas, dan kebakaran hutan semakin intensif di seluruh planet akibat pemanasan global yang dipicu oleh pembakaran minyak, gas, dan batu bara oleh manusia.

Namun, pendanaan internasional yang dijanjikan masih jauh dari target, menurut laporan Kesenjangan Adaptasi terbaru dari Program Lingkungan PBB (UNEP).

"Dampak iklim semakin cepat. Namun, pendanaan adaptasi tidak mengimbanginya, membuat masyarakat paling rentan di dunia terpapar kenaikan permukaan laut, badai mematikan, dan panas yang menyengat," ujar Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres dalam pesannya terkait laporan tersebut.

"Adaptasi bukanlah biaya - melainkan penyelamat."

Negara-negara kaya berjanji pada tahun 2021 untuk menggandakan pendanaan adaptasi publik tahunan bagi negara-negara berkembang menjadi sekitar $40 miliar pada tahun 2025.

Sebaliknya, pendanaan justru turun dari $28 miliar pada tahun 2022 menjadi $26 miliar pada tahun 2023, menurut angka-angka terbaru dalam laporan ini. Data dari tahun 2024 dan 2025 belum tersedia.

Dalam kata pengantarnya untuk laporan tersebut, kepala UNEP Inger Andersen mengatakan bahwa saat ini "tampaknya tidak mungkin" tren ini akan berbalik, membahayakan tujuan pendanaan iklim jangka panjang dan berarti "lebih banyak orang akan menderita secara sia-sia".

Laporan tersebut memproyeksikan bahwa kebutuhan pendanaan adaptasi negara-negara berkembang akan mencapai lebih dari $310 miliar pada tahun 2035, 12 kali lipat dari tingkat pendanaan pada tahun 2023.

"Seiring dengan lambannya upaya pengurangan emisi gas rumah kaca, dampak-dampak ini hanya akan semakin parah, merugikan lebih banyak orang, dan menyebabkan kerugian ekonomi yang signifikan," ujar Andersen dalam sebuah pernyataan.

Biaya Bencana Iklim Meningkat

Banyak negara berkembang saat ini bergulat dengan meningkatnya biaya bencana iklim, serta tingkat utang yang sangat tinggi, yang membuat investasi dalam ketahanan di masa depan semakin sulit.

Sementara itu, Presiden AS Donald Trump telah memangkas organisasi pembangunan asing utama (USAID) negara itu, sementara donor besar lainnya juga telah memangkas anggaran bantuan mereka.

Andersen menyerukan upaya global untuk meningkatkan dana yang tersedia, tetapi memperingatkan terhadap pendekatan yang menumpuk utang pada negara-negara berkembang.

"Bahkan di tengah anggaran yang ketat dan prioritas yang saling bersaing, kenyataannya sederhana: jika kita tidak berinvestasi dalam adaptasi sekarang, kita akan menghadapi biaya yang meningkat setiap tahun," kata Andersen.

Laporan tersebut memperkirakan potensi investasi sektor swasta dalam langkah-langkah adaptasi sebesar $50 miliar per tahun, dibandingkan dengan tingkat saat ini sekitar $5 miliar.

Namun, laporan tersebut menekankan bahwa hal ini memerlukan dukungan kebijakan dan pendanaan dari pemerintah, dan memperingatkan bahwa ada batasan seberapa besar investasi swasta yang realistis.

"Perubahan iklim telah terjadi, menghancurkan kehidupan dan ekosistem yang sangat dibutuhkan semua makhluk hidup," ujar Annamaria Lehoczky dari Fauna & Flora kepada AFP.

"Negara-negara maju tidak bisa terus-menerus menjanjikan pendanaan iklim internasional tanpa realisasi. Kita tidak punya waktu."

Presiden COP30 Andre Correa do Lago pada hari Rabu mengatakan adaptasi "selalu agak terpinggirkan," tetapi isu ini akan menjadi pusat perhatian dalam perundingan iklim mendatang.