Menlu AS Berusaha Meyakinkan ASEAN dalam Menghadapi Tarif Trump

KUALA LUMPUR - Meskipun menghadapi salah satu tarif paling berat di dunia, Menteri Luar Negeri Amerika Serikat, Marco Rubio, berupaya meyakinkan negara-negara Asia Tenggara tentang komitmen Washington terhadap kawasan tersebut, dengan mengatakan bahwa mereka mungkin mendapatkan kesepakatan perdagangan yang “lebih baik” daripada negara-negara lain di dunia.

Dikutip dari The Guardian, dalam kunjungan resmi pertamanya ke Asia, Rubio bertemu dengan para menteri luar negeri dari 10 negara anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (Association of Southeast Asian Nations/ASEAN) di Malaysia pada hari Kamis (10/7), dan menyampaikan kepada rekan-rekannya bahwa AS "tidak berniat meninggalkan" kawasan tersebut.

Kunjungannya dilakukan beberapa hari setelah Donald Trump kembali mengancam akan mengenakan tarif tinggi kepada banyak negara Asia Tenggara jika mereka tidak mencapai kesepakatan sebelum 1 Agustus.

ASEAN yang mencakup negara-negara yang mengandalkan ekspor dan manufaktur, merupakan salah satu yang paling terdampak oleh perang dagang Trump.

Thailand, Malaysia, Laos, Myanmar, Kamboja, Filipina, dan Indonesia dikirimi surat minggu ini yang memperingatkan mereka akan menghadapi tarif berkisar antara 20-40 persen – pungutan yang menurut Rubio sedang dibahas dengan negara-negara Asean.

“Saya ingin mengatakan bahwa pada akhirnya, banyak negara di Asia Tenggara akan memiliki tarif yang sebenarnya lebih baik daripada negara-negara di belahan dunia lain,” kata Rubio.

Sebelum kedatangan Rubio di Kuala Lumpur, Perdana Menteri Malaysia, Anwar Ibrahim, mengecam tarif tersebut, dan mengatakan bahwa pungutan tersebut bukanlah “badai yang berlalu” melainkan “cuaca baru di zaman kita”.

Alat yang dulunya digunakan untuk menghasilkan pertumbuhan kini “digunakan untuk menekan, mengisolasi, dan membatasi”, kata Anwar.

Tarif yang membayangi telah membayangi perjalanan Rubio, bahkan saat ia berusaha menggarisbawahi pentingnya Asia Tenggara bagi AS.

“Ini adalah pandangan kami, pandangan kuat kami, dan kenyataan bahwa abad ini dan abad berikutnya, kisah 50 tahun ke depan, sebagian besar akan ditulis di sini, di kawasan ini, di belahan dunia ini,” ujarnya.

Dalam komunike bersama pada hari Jumat, para menteri luar negeri ASEAN mengecam tarif sepihak sebagai “kontraproduktif dan berisiko memperburuk fragmentasi ekonomi global”, meskipun mereka tidak menyebut AS secara langsung.

Stephen Olson, peneliti senior tamu di ISEAS – Yusof Ishak Institute di Singapura, mengatakan Rubio berada di posisi yang kurang menguntungkan karena mencoba meyakinkan mitra-mitranya di Asia Tenggara bahwa AS tetap berkomitmen pada kawasan tersebut dan pada hubungan perdagangan yang bebas dan terbuka, padahal semua bukti menunjukkan hal yang sebaliknya.

"Para menteri ASEAN akan menyambutnya dengan sopan dan hormat, tetapi kecil kemungkinannya akan benar-benar yakin dengan apa pun yang ia katakan," tambah Olson.

Rubio melakukan pembicaraan tatap muka pertamanya dengan Menteri Luar Negeri Tiongkok, Wang Yi, pada pertemuan tersebut pada hari Jumat, yang ia gambarkan sebagai "positif dan konstruktif", meskipun ia menekankan bahwa pertemuan mereka bukanlah sebuah negosiasi.

Pertanyaan mengenai komitmen Washington terhadap kawasan tersebut ditambah dengan kebijakan ekonomi Trump yang tidak dapat diprediksi dapat menjadi keuntungan bagi Tiongkok.

Pada pertemuan yang sama, Tiongkok dan ASEAN, yang merupakan mitra dagang terbesar Tiongkok, menyelesaikan negosiasi guna lebih menyempurnakan kawasan perdagangan bebas mereka agar mencakup industri tambahan.

Dalam pertemuan dengan negara-negara ASEAN, Wang berupaya membedakan antara Washington dan Beijing – dengan menampilkan Tiongkok sebagai mitra yang dapat diandalkan dan tertarik pada pembangunan bersama.

Dalam pertemuan dengan wakil perdana menteri Kamboja, Prak Sokhonn, ia mengatakan pungutan AS merupakan “upaya untuk merampas hak sah semua pihak untuk pembangunan”.

“Dalam menghadapi situasi global yang bergejolak, Tiongkok bersedia menjadi teman dan mitra Kamboja yang dapat dipercaya dan diandalkan,” tambah Wang.

Wang mengatakan kepada mitranya dari Thailand, Maris Sangiampongsa, bahwa AS “menyalahgunakan tarif, merusak sistem perdagangan bebas, dan mengganggu stabilitas rantai pasokan global”, menurut Kementerian Luar Negeri Tiongkok.

Dalam tanda lain dari kalibrasi ulang ekonomi, Perdana Menteri Jepang, Shigeru Ishiba, mengatakan pada sebuah program berita televisi bahwa Jepang perlu melepaskan diri dari ketergantungan pada AS di bidang-bidang utama.

“Jika mereka menganggap Jepang harus mengikuti apa yang dikatakan Amerika karena kita sangat bergantung pada mereka, maka kita perlu berupaya untuk menjadi lebih mandiri dalam hal keamanan, energi, dan pangan, serta mengurangi ketergantungan pada Amerika,” ujarnya .

Vietnam adalah satu-satunya negara di Asia, dan yang kedua di dunia, yang mencapai kesepakatan dagang dengan AS. Berdasarkan perjanjian tersebut, banyak barang akan dikenakan tarif sebesar 20 persen, tetapi tarif sebesar 40 persen akan tetap berlaku untuk apa yang disebut transshipment – sebuah ketentuan yang ditujukan kepada perusahaan-perusahaan Tiongkok yang dituduh mengirimkan produk mereka melalui Vietnam untuk menghindari tarif.

Perjanjian Trump dengan Vietnam dilihat oleh para analis sebagai tanda bahwa ia akan menggunakan negosiasi tarif untuk mencoba menekan negara-negara agar memutus Tiongkok dari rantai pasokan mereka.

Negara-negara Asia Tenggara bergegas menawarkan konsesi kepada Trump untuk menghindari tarif, yang dapat menghancurkan pertumbuhan ekonomi.

Pungutan tarif membayangi delapan dari 10 negara anggota ASEAN, termasuk tarif sebesar 20 Tiongkok untuk Filipina, 25 Tiongkok untuk Malaysia dan Brunei, 32 Tiongkok untuk Indonesia , dan 36% untuk Kamboja dan Thailand. Laos dan Myanmar, negara yang dilanda perang saudara, masih menghadapi tarif terberat di dunia, dengan pungutan sebesar 40 Tiongkok.

Di Thailand , jika pemerintah tidak mampu menghindari angka 36 Tiongkok, pertumbuhan produk domestik bruto diperkirakan akan turun di bawah 1% tahun ini, menurut analisis oleh Eurasia Group, sebuah konsultan risiko politik.

Bangkok telah berjanji untuk mengurangi surplus perdagangannya sebesar 46 miliar dolar AS dengan AS sebesar 70 persen dalam waktu lima tahun dan menghilangkan ketidakseimbangan dalam waktu delapan tahun.

Para pejabat di Indonesia, ekonomi terbesar di Asia Tenggara, juga dilaporkan terkejut oleh surat yang dikirim oleh AS, yang datang meskipun baru-baru ini ada janji untuk meningkatkan impor dari AS sebesar 34 miliar dolar AS.