CSIS: Pengiriman Balon Sampah Korut 'Bentuk Terorisme Lunak'

WASHINGTON - Pengiriman balon berisi sampah oleh Korea Utara ke Korea Selatan merupakan "bentuk terorisme lunak," demikian laporan lembaga pemikir AS pada hari Selasa (2/7), menekankan bahwa hal tersebut tidak boleh dianggap enteng meskipun mencerminkan "kelemahan" dan "ketidakamanan" rezim Korea Utara.

Dikutip dari Yonhap, wakil presiden senior untuk Asia dan Korea pada Center for Strategic and International Studies (CSIS) Victor Cha dan rekan peneliti di CSIS Korea Chair Andy Lim merilis laporan yang menganalisis kampanye Pyongyang yang melibatkan balon berisi sampah dalam format tanya jawab.

Korea Utara telah menerbangkan balon-balon semacam itu ke Korea Selatan, mempermasalahkan selebaran anti-Pyongyang yang dikirim aktivis Korea Selatan ke Korea Utara. Militer Korea Selatan menangani balon-balon itu, tetapi balon-balon itu menimbulkan kekhawatiran keamanan publik, khususnya orang-orang yang tinggal di dekat wilayah perbatasan.

"Meskipun balon-balon ini mencerminkan kelemahan dan rasa tidak aman Korea Utara, hal itu tidak boleh dianggap enteng. Balon-balon berisi sampah dan kerusakan yang ditimbulkannya merupakan bentuk terorisme ringan," kata laporan itu.

"Bayangkan saja jika mereka memasukkan bubuk putih yang tidak dapat diidentifikasi ke dalam balon; itu akan menciptakan kepanikan di kalangan masyarakat Korea Selatan dan berdampak pada masuknya modal asing ke dalam perekonomian negara tersebut," tambahnya.

Balasan Korea Selatan dalam bentuk siaran pengeras suara anti-Korea Utara di sepanjang perbatasan dapat meningkatkan ketegangan antar-Korea, laporan itu memperingatkan, dan mencatat bahwa Kim Yo-jong, saudara perempuan dari pemimpin Korea Utara Kim Jong-un, di masa lalu mengancam akan menghancurkan pengeras suara dengan tembakan militer.

"Ini akan menjadi eskalasi berbahaya bersamaan dengan gangguan sinyal GPS baru-baru ini, penyerobotan ke DMZ, dan demonstrasi rudal," kata laporan itu. DMZ adalah singkatan dari Zona Demiliterisasi yang memisahkan kedua Korea.

Laporan tersebut menggambarkan diakhirinya retorika unifikasi Pyongyang dan peluncuran balon sampah sebagai "tindakan pencegahan" yang dirancang untuk melemahkan kebijakan unifikasi baru Korea Selatan yang akan datang yang menonjolkan nilai-nilai kebebasan dan hak asasi manusia, gagasan yang dapat menyadarkan warga Korea Utara akan ketiadaan nilai-nilai tersebut di negara mereka.

"Kim Jong-un ingin mencegah hal ini dengan memutus semua hubungan dengan Korea Selatan dan menghapus gagasan reunifikasi dari benak rakyat Korea Utara," katanya.

Laporan itu juga menyebut pengiriman sampah oleh Korea Utara sebagai "pengakuan eksplisit atas kebangkrutan ideologi mereka."

"Mereka tahu bahwa mengirim selebaran tentang Kimilsungisme adalah hal yang menggelikan di Korea Selatan," katanya. "Ini tidak akan terjadi selama masa-masa awal Perang Dingin ketika ekonomi Korea Utara lebih baik daripada Korea Selatan dan ada dukungan kuat dari buruh dan mahasiswa radikal terhadap cita-cita Marxis-Leninis. Sekarang, alternatifnya adalah mengirim sampah."

Kimilsungisme mengacu pada ideologi yang didirikan oleh Kim Il-sung, pendiri Korea Utara dan kakek dari KIm Jong-un.

Laporan tersebut membantah klaim beberapa pengamat Korea bahwa pemimpin Korea Utara "telah membuat keputusan strategis untuk berperang."

"Pertama, jika Kim Jong-un benar-benar mempersiapkan diri untuk perang, kecil kemungkinan dia akan menjual semua amunisinya ke Russia. Kedua, jika perang benar-benar terjadi, Kim tidak akan melepaskan diri dari Korea Selatan. Taktik tipu daya strategis Korea Utara adalah untuk menyesatkan musuh-musuhnya," katanya.

"Jika perang sudah di ambang pintu, Korea Utara tidak akan mengisyaratkan adanya agresi di masa mendatang -- mereka akan secara bermuka dua menyerukan inisiatif perdamaian antar-Korea, sebagaimana yang mereka lakukan menjelang Perang Korea."