Mengapa Korea Utara Mengirim Pasukan untuk Rusia ke Ukraina? Ini Alasannya

WASHINGTON - Selama inibkepala negara jarang mengirimkan ribuan prajuritnya untuk berperang di negara lain tanpa mengharapkan imbalan apa pun.

Jadi keputusan Kim Jong-un, pemimpin Korea Utara, untuk mengerahkan 3.000 tentara ke medan perang di Ukraina telah meninggalkan sejumlah pertanyaan mendesak bagi para pejabat Amerika.

Apa yang diberikan Presiden Vladimir V. Putin dari Rusia kepada Kim? Dapatkah Rusia membantu Korea Utara mengembangkan rudal dan kemampuan nuklir yang lebih mematikan? Dan dapatkah pertukaran itu menjadi bukti aliansi militer baru yang berbahaya?

Dilansir The New York Times, pejabat keamanan nasional dan intelijen di Amerika Serikat mengatakan pada hari Rabu bahwa jawaban atas pertanyaan-pertanyaan itu masih belum jelas, bahkan ketika mereka merilis bukti yang menunjukkan bahwa pasukan telah diangkut dengan kapal dari kota pelabuhan Korea Utara Wonsan ke Vladivostok di Rusia.

Juru bicara keamanan nasional di Gedung Putih, John Kirby, mengatakan, pejabat intelijen tidak menemukan bukti janji khusus Rusia untuk membantu memperkuat militer Korea Utara. Namun, ia mengatakan kepada wartawan bahwa ada banyak hal yang dapat dilakukan Rusia untuk membantu Kim. "Itulah yang sangat mengkhawatirkan bagi kami."

Para analis dan pakar yang telah menghabiskan puluhan tahun melacak upaya militer Pyongyang mengatakan bahwa Kim kemungkinan besar mencari bantuan dari Rusia dalam dua kategori besar: bantuan jangka pendek dengan kemampuan militernya dan jaminan strategis jangka panjang yang dapat meningkatkan kemampuan Kim untuk menghadapi Amerika Serikat dan negara-negara tetangganya.

"Tidak ada sinyal yang lebih kuat yang dapat dikirimkan satu negara ke negara lain selain mengirim pasukan ke medan perang," kata Victor D. Cha, seorang profesor pemerintahan dan hubungan internasional di Universitas Georgetown dan ketua Korea di Pusat Studi Strategis dan Internasional di Washington.

Cha mengatakan, pengiriman pasukan akan memberi pemimpin Korea Utara daya ungkit untuk meminta Rusia memberikan banyak imbalan.

"Pada tingkat simbolis, dan dalam hal harga yang diminta Kim, itu harga yang cukup tinggi," katanya.

Hubungan yang semakin erat antara Putin dan Kim didokumentasikan pada bulan Juni, ketika mereka bertemu dan menandatangani dokumen yang menjanjikan kerja sama. Dokumen tersebut menyatakan bahwa "jika salah satu dari kedua belah pihak berada dalam keadaan perang karena invasi bersenjata dari satu negara atau beberapa negara, pihak lainnya harus memberikan bantuan militer dan bantuan lainnya dengan segala cara yang dimilikinya tanpa penundaan."

Para pejabat meyakini dokumen itu, yang dikenal sebagai Perjanjian Kemitraan Strategis Komprehensif - membuka jalan bagi pengiriman tentara Korea Utara ke Ukraina dan kerja sama lainnya.

Dalam jangka pendek, analis mengatakan Kim mungkin mencari beberapa hal konkret dari mitranya dari Rusia.

Korea Utara butuh bantuan untuk menyempurnakan kemampuan rudalnya. Laporan terkini menunjukkan bahwa rudal Korea Utara yang digunakan Rusia terhadap Ukraina belum berfungsi sebaik yang diharapkan. Rusia dapat membantu Kim menyempurnakannya.

Kim mungkin juga mencari bantuan untuk memajukan program nuklirnya, termasuk tujuannya untuk memperoleh kapal selam bertenaga nuklir yang senyap yang mampu meluncurkan beberapa rudal balistik yang dapat mencapai Amerika Serikat atau sekutu lainnya.

Korea Utara telah berulang kali melakukan uji coba nuklir dalam beberapa tahun terakhir sebagai cara untuk menunjukkan kemampuan persenjataannya. Tahun lalu, negara itu memamerkan apa yang diklaimnya sebagai hulu ledak nuklir terkecil yang pernah dimilikinya, yang menimbulkan kekhawatiran bahwa negara itu dapat mengirimkannya melalui roket berbahan bakar padat yang lebih kecil yang dapat mencapai musuh-musuh regionalnya.

Korea Utara kurang berhasil mengembangkan jenis tindakan balasan yang memungkinkan rudal menghindari sistem antirudal canggih yang digunakan oleh Amerika Serikat dan sekutunya. Korea Utara juga belum memenuhi tujuannya untuk meluncurkan tiga satelit militer, suatu bidang di mana Rusia dapat sangat membantu.

Rusia juga dapat membantu memodernisasi pasukan konvensional Korea Utara. Sebagian besar tank, pesawat, dan peralatan lain yang digunakan oleh Korea Utara adalah senjata tua era Soviet yang sangat perlu diganti dan diperbarui. Jika Putin mau, ia dapat membalas bantuan Kim di Ukraina dengan menyediakan senjata yang lebih baru dan lebih modern.

Dan dapat terus memberikan uang, makanan, dan bantuan langsung lainnya kepada Korea Utara.

Namun Sydney Seiler, penasihat senior di Pusat Studi Strategis dan Internasional, yang menghabiskan 40 tahun di pemerintahan menangani Korea Utara, mengatakan, bahaya yang lebih besar bagi Amerika Serikat dan sekutunya mungkin adalah tujuan jangka panjang yang dapat dicoba dimanfaatkan oleh Kim sebagai imbalan atas bantuannya kepada Rusia di Ukraina.

"Sekarang dia punya jalan untuk bertahan hidup," kata Seiler.

"Dia punya teman-teman yang mendukungnya, dan tekanan serta ancaman dari Amerika Serikat dan komunitas internasional terkait program nuklirnya, Anda sekarang dapat mengabaikan semuanya. Dia punya teman dalam diri Vladimir Putin."

Persahabatan itu dapat memberi dampak jangka panjang pada kebijakan luar negeri Amerika dan cara negara-negara berinteraksi di seluruh dunia.

Dalam sebuah artikel di Foreign Affairs awal bulan ini, Menteri Luar Negeri Antony J. Blinken memperingatkan bahwa "sejumlah kecil negara, terutama Rusia, dengan kemitraan Iran dan Korea Utara, serta Tiongkok, bertekad untuk mengubah prinsip-prinsip dasar sistem internasional."

Secara khusus, Blinken mencatat bahwa perjuangan Rusia selama dua tahun di medan perang Ukraina telah memaksa Putin untuk meminta bantuan Korea Utara. Beberapa minggu sebelum diketahui bahwa Korea Utara telah memasok pasukan ke Rusia, Blinken mengatakan sudah jelas bahwa Korea Utara telah meminta imbalan atas bantuan mereka.

"Putin setuju untuk berbagi teknologi persenjataan canggih Rusia dengan Korea Utara, yang memperburuk ancaman serius terhadap Jepang dan Korea Selatan," tulis Blinken.

"Ia dan pemimpin Korea Utara Kim Jong-un menghidupkan kembali pakta era Perang Dingin yang berjanji untuk memberikan bantuan militer jika salah satu pihak berperang."

Cha mengatakan, pergerakan pasukan tersebut menunjukkan bahwa Kim berada dalam posisi untuk menuntut lebih banyak lagi dari Putin saat ia mengejar tujuannya untuk menjadi negara nuklir modern yang mampu secara langsung mengancam Amerika Serikat dan seluruh kawasan.

"Untuk pertama kalinya dalam sejarah hubungan ini, dialah yang memegang kendali," kata Cha tentang pemimpin Korea Utara.

"Mengapa dia tidak meminta harga yang tinggi?"