Uni Eropa Siapkan Klausul Pertahanan Bersama untuk Gantikan NATO

CYPRUS - Presiden Prancis Emmanuel Macron pada Sabtu (25/4) mengatakan, klausul bantuan timbal balik, yang tercantum dalam perjanjian Uni Eropa,  "lebih kuat" daripada pasal 5, klausul pertahanan kolektif North Atlantic Treaty Organization (NATO), seraya menegaskan kembali keyakinannya yang telah lama dipegang bahwa Eropa akan lebih baik meningkatkan keamanannya sendiri daripada bergantung pada Amerika Serikat yang semakin tidak menentu di bawah Donald Trump. "Saya benar-benar percaya pendekatan AS ini akan bertahan lama," katanya.

Dari The Guardian, Macron, yang berada di Yunani untuk memperbarui perjanjian pertahanan strategis bilateral, telah menyuarakan dukungannya terhadap kemampuan Eropa untuk membela diri, dengan mengatakan bahwa klausul tersebut tidak ambigu dan "bukan hanya kata-kata".

Presiden Prancis itu mengatakan bahwa pakta tersebut telah terbukti efektif ketika beberapa negara anggota mengirimkan bantuan militer ke Siprus setelah serangan pesawat tak berawak terhadap pangkalan udara Inggris di pulau itu pada tanggal 28 Februari.

“Mengenai pasal 42, ayat 7, ini bukan sekadar kata-kata,” kata pemimpin Prancis itu. “Kami tahu bahwa bagi kami, itu jelas dan tidak ada ruang untuk interpretasi atau ambiguitas.”

Sehari sebelumnya, para pemimpin Uni Eropa, yang menghadiri pertemuan informal di Siprus, mengatakan bahwa rencana sedang disempurnakan mengenai bagaimana klausul yang kurang jelas itu akan berfungsi dalam praktiknya. Berbicara pada hari Jumat, Presiden Dewan Eropa, António Costa, mengatakan: “Kami sedang merancang buku panduan [tentang] bagaimana menggunakan klausul bantuan timbal balik ini.”

Macron mempertanyakan efektivitas pasal NATO ketika ditanya tentang aliansi militer dan prinsip pendiriannya yang mewajibkan anggota untuk saling membantu jika diserang.

“Sekarang ada keraguan tentang pasal 5, bukan yang diajukan oleh pihak Eropa tetapi oleh presiden AS,” katanya kepada hadirin selama diskusi yang diadakan dengan perdana menteri Yunani di agora peninggalan Romawi yang indah di ibu kota. “Ini jelas merupakan pelemahan de facto aliansi NATO… Saya sangat percaya pada pilar Eropa NATO dan pandangan saya adalah kita harus memperkuat pilar Eropa ini.”

Rekannya dari Yunani, Kyriakos Mitsotakis, tampaknya setuju, menyebut keputusan untuk segera mengirimkan jet tempur dan dukungan angkatan laut ke Siprus sebagai "perubahan besar" bagi blok tersebut.

Di tengah kekhawatiran bahwa anggota paling timur dari persatuan tersebut akan menjadi sasaran serangan balasan yang berkelanjutan pada hari-hari pertama perang AS-Israel melawan Iran, Prancis , Yunani, Spanyol, Italia, Belanda, dan Portugal bergegas mengirimkan bantuan ke pulau tersebut.

“Apa yang kami lakukan di Siprus adalah sebuah terobosan besar,” kata Mitsotakis, seraya menegaskan bahwa sudah saatnya pakta pertahanan yang kurang dikenal itu ditanggapi dengan serius.

“Kita memiliki klausul bantuan timbal balik dalam perjanjian kita dan ini adalah tanggung jawab Eropa kita. Kita tidak pernah membicarakannya karena kita mengira NATO akan selalu melakukan tugas itu… kita perlu menanggapi pasal ini dengan lebih serius; kita perlu melihat pelajaran dari Siprus, memikirkan apa yang bisa terjadi dalam kasus lain, melakukan latihan tentang apa artinya jika kita kembali menawarkan dukungan kepada negara Eropa yang terancam.”

Melakukan hal itu sama saja dengan sebuah "pernyataan politik" bahwa Uni Eropa tidak hanya bergantung pada NATO, dan "juga akan bermanfaat bagi NATO," tambahnya.

Marah karena NATO gagal mendukung serangan terhadap Iran, presiden AS meningkatkan kritiknya terhadap aliansi transatlantik tersebut, dan semakin meningkatkan kekhawatiran bahwa dukungan terhadap pasal 5 dari Washington tidak lagi dapat dijamin.

Macron, yang melakukan kunjungan resmi ketiganya ke Yunani sebelum meninggalkan jabatannya tahun depan, mengatakan bahwa aliansi yang kuat antara kedua negara tersebut harus menjadi model bagi negara-negara Uni Eropa lainnya.

Pada hari Sabtu, sembilan kesepakatan yang belum pernah terjadi sebelumnya ditandatangani antara kedua negara, yang mengantisipasi peningkatan kerja sama di berbagai bidang termasuk penelitian ilmiah dan teknologi nuklir. Macron bersumpah bahwa Prancis akan mendukung Yunani jika negara itu diserang oleh tetangganya dan saingan regional lamanya, Turki.

Pada tahun 2017, Macron, yang baru terpilih saat itu, menggunakan latar dramatis Pnyx kuno di bawah Akropolis Athena untuk menyampaikan pidato kebijakan yang menggugah tentang masa depan Eropa dan kebaikan demokrasi.

Sembilan tahun kemudian, nadanya sangat berbeda. Di tengah ketidakpastian geopolitik seperti itu, katanya, Eropa harus "bangun" dan mengklaim tempatnya sebagai kekuatan geopolitik saat menghadapi lawan yang belum pernah dihadapinya sebelumnya.

“Kita tidak boleh meremehkan bahwa ini adalah momen unik di mana seorang presiden AS, seorang presiden Rusia, dan seorang presiden Tiongkok sangat menentang Eropa,” katanya kepada hadirin. Kini, benua yang telah berhasil mengakhiri berabad-abad perang saudara – dan mewujudkan kemakmuran – harus “menulis babak selanjutnya dan menjadi kekuatan geopolitik”.