Rugikan Industri Dalam Negeri, Korea Selatan Langsung Tindak Tegas Ekspor Palsu untuk Mengecoh Tarif AS

SEOUL - Badan bea cukai Korea Selatan baru-baru ini melaporkan peningkatan produk asing yang disalahartikan sebagai ekspor Korea Selatan untuk menghindari tarif Amerika Sefikat, khususnya yang melibatkan barang-barang dari Tiongkok.

Dikutip dari Tech in Asia, pada Q1 2025, Layanan Bea Cukai Korea mengidentifikasi pelanggaran asal senilai 29,5 miliar won (20,8 juta dolar AS), dengan 97 persen dari pengiriman ini ditujukan ke AS.

Jumlah ini mendekati total pelanggaran sebesar 34,8 miliar won (24,5 juta dolar AS) yang tercatat sepanjang tahun 2024, di mana pengiriman menuju AS merupakan 62 persen dari total.

Temuan bea cukai mencakup bahan katode senilai 3,3 miliar won (2,3 juta dolar AS) yang diimpor dari Tiongkok dan diberi label palsu sebagai bahan Korea Selatan untuk menghindari tarif tinggi.

Untuk mengatasi hal ini, badan bea cukai meluncurkan satuan tugas dan mengembangkan perlindungan yang lebih kuat untuk industri lokal.

Meningkatnya tarif, dari tarif awal AS terhadap barang-barang Tiongkok pada tahun 2018 hingga tarif 145 persen saat ini, telah mendorong metode penghindaran yang semakin canggih.

Investigasi bea cukai Korea Selatan menemukan contoh-contoh spesifik: material katode Tiongkok senilai 3,3 miliar dolar AS yang diberi label palsu sebagai buatan Korea dan kamera pengintai Tiongkok senilai 19,3 miliar dolar AS yang dikirim sebagai suku cadang dan dirakit ulang di Korea untuk menghindari pembatasan AS.

Pola ini juga terjadi di luar Korea, dengan pejabat bea cukai melaporkan adanya skema serupa di mana produk yang diproduksi di Tiongkok dikirim ke negara ketiga untuk diberi label ulang sebelum memasuki pasar AS.

Metode-metode ini telah berkembang lebih rumit dari waktu ke waktu, berevolusi dari kesalahan pelabelan sederhana menjadi operasi logistik yang kompleks termasuk penagihan ganda dan proses pembongkaran-perakitan strategis hingga secara teknis memenuhi syarat sebagai “transformasi substansial” berdasarkan peraturan perdagangan.

Lonjakan pelanggaran yang signifikan (97 persen pelanggaran menargetkan pengiriman ke AS pada Q1 2025 dibandingkan dengan 62 persen untuk keseluruhan tahun 2024) berkorelasi langsung dengan waktu penerapan tarif agresif baru Trump yang dimulai pada bulan Maret.

Negara-negara menengah menghadapi kerentanan unik dalam konflik perdagangan dengan negara-negara besar
Korea Selatan merupakan contoh posisi genting negara yang terjebak di antara mitra dagang utama selama sengketa perdagangan.

Dengan 25 persen dari total ekspornya ditujukan ke Tiongkok dan perdagangan AS yang signifikan melalui perjanjian perdagangan bebasnya, Korea Selatan menghadapi tekanan dari kedua belah pihak4.

Penghentian sementara tarif 25 persen yang diberlakukan Trump terhadap Korea Selatan menciptakan perbedaan tarif yang membuat Korea Selatan sangat menarik sebagai pusat transshipping, terutama jika dibandingkan dengan tarif 145 persen yang berlaku pada perdagangan langsung antara Tiongkok dan AS.

Situasi ini sudah pernah terjadi sebelumnya, karena pada ketegangan perdagangan sebelumnya, perusahaan-perusahaan Korea Selatan mengalami verifikasi yang lebih ketat dari AS terhadap klaim negara asal, sehingga memaksa mereka untuk menyesuaikan rantai pasokan dan proses kepatuhan mereka.1.

Pembentukan gugus tugas khusus oleh Dinas Bea Cukai Korea menunjukkan bagaimana negara-negara menengah harus secara proaktif mempertahankan reputasi dagang mereka untuk menghindari menjadi korban dalam konflik perdagangan negara-negara besar.

Penghindaran tarif mengancam industri domestik yang sah

Penemuan pelanggaran negara asal senilai 29,5 miliar dolar AS hanya dalam satu kuartal menyoroti skala masalah yang dihadapi produsen asli Korea.

Perusahaan Korea yang secara sah memproduksi barang sesuai dengan peraturan perdagangan menghadapi persaingan tidak adil dari perusahaan asing yang mengeksploitasi status perdagangan istimewa Korea, yang berpotensi merusak posisi pasar mereka.

Pelanggaran ini tidak hanya berdampak pada neraca perdagangan — pelanggaran ini juga mengancam keamanan nasional ketika melibatkan sektor yang diatur seperti peralatan pengawasan dan bahan baterai yang memiliki kepentingan strategis.

Motivasi ekonominya jelas: karena tarif menciptakan perbedaan harga yang signifikan (hingga 145 persen untuk perdagangan langsung Tiongkok-AS), insentif finansial untuk melakukan penghindaran pajak meningkat secara proporsional, sehingga penegakan hukum semakin menantang bagi otoritas bea cukai.