Tiongkok Mengungguli Amerika Serikat dalam Pemberian Pinjaman Global

WASHINGTON - Menurut laporan pengawas pemerintah Amerika Serikat (AS), Tiongkok telah menghabiskan dana hampir sembilan banding satu dibandingkan AS untuk proyek infrastruktur di seluruh dunia selama delapan tahun, menyoroti tantangan yang dihadapi Washington saat bersaing untuk mendapatkan pengaruh melawan Beijing di negara-negara miskin.

"Tiongkok meminjamkan 679 miliar dollar AS melalui Inisiatif Belt and Road Initiative dari tahun 2013 hingga 2021 untuk proyek-proyek yang melibatkan jalan raya, pembangkit listrik, dan telekomunikasi," kata Kantor Akuntabilitas Pemerintah atau Government Accountability Office (GAO), baru-baru ini.

"AS menyediakan 76 miliar dollar AS dalam periode yang sama," katanya.

Dikutip dari The Straits Times, sebagian besar uang Tiongkok, 104 miliar dollar AS, masuk ke Russia, sebagai tanda kerja sama kedua negara yang semakin erat. Sisanya mendanai jalur kereta api di Kenya, transmisi tenaga hidroelektrik di Angola, dan proyek-proyek lain di seluruh dunia, sebagian besar di negara-negara berpendapatan rendah dan menengah ke bawah.

"Investasi tersebut dapat lebih meningkatkan pengaruh diplomatik dan strategis Tiongkok terhadap negara tuan rumah, serta kekuatan lunak dan reputasi globalnya," kata laporan tersebut.

Laporan tersebut mengutip penerima yang mengatakan Belt and Road berfungsi untuk memenuhi kebutuhan infrastruktur yang signifikan di negara mereka.

Perluas Pengaruh

Laporan tersebut menyebutkan angka dollar AS yang menunjukkan apa yang telah disaksikan oleh para ahli dan pejabat pemerintah selama bertahun-tahun di Afrika dan sekitarnya, kesediaan Tiongkok untuk meminjamkan uang dengan cepat dan dengan perlindungan minimum, sebagai cara untuk memperluas pengaruhnya. Dikatakan bahwa sebagian besar pendanaan Tiongkok berasal dari pinjaman antarpemerintah.

Seorang mantan pejabat pemerintah Kenya dikutip dalam laporan tersebut yang mengatakan negaranya lebih suka menerima pembiayaan dari AS. Namun, ia mengatakan pembiayaan atau bantuan dari AS terbatas, sulit diakses, dan lambat diberikan.

GAO juga mendokumentasikan sisi negatif pinjaman Belt and Road, dengan mengutip contoh polusi udara dan air, serta kasus-kasus yang melanggar hak atas tanah beberapa masyarakat adat. Meskipun disebutkan pinjaman Tiongkok biasanya dikaitkan dengan hasil positif, beberapa proyek telah gagal atau tercemar oleh suap.

Dalam satu contoh, disebutkan seorang pejabat tinggi yang tidak disebutkan namanya yang katanya ditawari suap oleh seorang warga negara Tiongkok sebagai imbalan untuk melepaskan dukungannya terhadap kasus terhadap proyek Belt and Road. Jika dia menolak, katanya, pejabat lain akan menerima suap dan kasus tersebut akan dibatalkan.