Rusia Diam-diam Memberi $300 Juta kepada Partai Politik dan Pejabat di Seluruh Dunia

WASHINGTON - Menurut Departemen Luar Negeri Amerika Serikat (AS) atas sebuah tinjauan intelijen baru-baru ini, Rusia secara diam-diam telah memberikan setidaknya 300 juta dolarAS kepada partai politik, pejabat, dan politisi di lebih dari dua lusin negara sejak 2014, dan berencana untuk mentransfer ratusan juta lagi, dengan tujuan memberikan pengaruh politik dan mempengaruhi pemilu.

Dikutip dari New York Times, Rusia diperkirakan telah memberikan dana lebih banyak lagi yang tidak terdeteksi.

"Kremlin dan proksinya telah mentransfer dana ini dalam upaya untuk membentuk lingkungan politik asing yang menguntungkan Moskow," kata dokumen itu.

"Amerika Serikat akan menggunakan saluran penghubung resmi dengan negara-negara yang ditargetkan untuk berbagi informasi rahasia tentang kegiatan Rusia yang menargetkan lingkungan politik mereka," ungkapnya.

Dokumen Departemen Luar Negeri dikirim sebagai kawat ke kedutaan besar Amerika di seluruh dunia pada Senin untuk meringkas poin pembicaraan bagi diplomat AS dalam percakapan dengan pejabat asing.

Juru bicara Departemen Luar Negeri, Ned Price, mengkonfirmasi pada konferensi pers pada Selasa (13/9) bahwa temuan terkait Rusia tersebut adalah hasil kerja badan intelijen AS

"Campur tangan pemilihan Rusia adalah serangan terhadap kedaulatan, mirip dengan perang Rusia terhadap Ukraina. Untuk melawan ini, dalam banyak hal kita harus menyorotinya," katanya.

Kawat Departemen Luar Negeri dan rilis beberapa temuan intelijen merupakan upaya awal oleh pemerintahan Presiden Joe Biden untuk menggunakan materi intelijen untuk mengekspos ruang lingkup campur tangan Rusia dalam proses politik global dan pemilihan, dan untuk menggalang negara lain untuk membantu memeranginya.

Badan-badan intelijen AS telah menetapkan bahwa Rusia ikut campur dalam pemilihan presiden 2016 untuk mendukung Donald J. Trump, kandidat Partai Republik yang mengalahkan Hillary Clinton, calon Demokrat. Metodenya termasuk penggunaan operasi siber untuk menyebarkan disinformasi online. Pejabat intelijen AS juga menemukan bahwa Presiden Rusia, Vladimir V. Putin, mengizinkan kampanye untuk mencoba menggagalkan pencalonan Joseph R. Biden Jr. ketika ia mencalonkan diri melawan Trump pada 2020.

Dokumen baru tersebut mengatakan bahwa sejumlah badan dan individu Rusia melakukan operasi global, termasuk Dinas Keamanan Federal dan badan keamanan lainnya, serta tokoh bisnis.

Dokumen tersebut menyebutkan dua orang, Yevgeny Prigozhin dan Aleksandr Babakov, keduanya rekan dekat Putin, yang terlibat dalam kampanye pengaruh atau campur tangan. Pada April, Departemen Kehakiman mendakwa Babakov, yang juga seorang anggota parlemen Rusia, dan dua warga Rusia lainnya berkonspirasi untuk melanggar sanksi AS dan berkonspirasi untuk melakukan pemalsuan visa sambil menjalankan pengaruh asing internasional dan jaringan disinformasi untuk memajukan kepentingan Rusia.

"Rusia membayar tunai, cryptocurrency, transfer dana elektronik dan hadiah mewah," kata dokumen itu.

Mereka memindahkan uang melalui berbagai lembaga untuk melindungi asal-usul pembiayaan, sebuah praktik yang disebut menggunakan potongan. Lembaga-lembaga itu termasuk yayasan, think tank, kelompok kejahatan terorganisir, konsultan politik, perusahaan cangkang, dan perusahaan milik negara Rusia.

"Uang itu juga diberikan secara diam-diam melalui akun dan sumber Kedutaan Rusia," kata dokumen itu.

"Di satu negara Asia, duta besar Rusia memberikan jutaan dolar uang tunai kepada seorang calon presiden," kata dokumen itu.

Badan-badan AS juga menemukan bahwa Rusia telah menggunakan kontrak palsu dan perusahaan cangkang di beberapa negara Eropa dalam beberapa tahun terakhir untuk memberikan uang kepada partai politik.

"Beberapa metode pendanaan politik rahasia Rusia sangat lazim di beberapa bagian dunia," kata dokumen itu.

"Rusia telah mengandalkan perusahaan milik negara dan perusahaan besar untuk memindahkan dana secara diam-diam di sejumlah wilayah termasuk Amerika Tengah, Asia, Timur Tengah dan Afrika Utara, dan pada think tank dan yayasan yang sangat aktif di seluruh Eropa," tambahnya.

Dokumen itu menyebutkan, pada tahun lalu, seorang tokoh bisnis Rusia mencoba menggunakan think tank pro-Rusia di Eropa untuk mendukung partai-partai nasionalis sayap kanan. Dokumen tersebut memperingatkan bahwa dalam beberapa bulan mendatang, Rusia mungkin menggunakan "perangkat pengaruh rahasia", termasuk pendanaan politik rahasia, di seluruh dunia untuk mencoba melemahkan sanksi yang dipimpin Amerika terhadap Rusia dan untuk "mempertahankan pengaruhnya dalam hal ini wilayah di tengah perang yang sedang berlangsung di Ukraina".

Meskipun badan-badan intelijen AS telah mempelajari campur tangan dan pengaruh pemilu global Rusia selama bertahun-tahun, pejabat senior pemerintah memerintahkan tinjauan intelijen. Beberapa temuan baru-baru ini dideklasifikasi sehingga dapat dibagikan secara luas.

"Tinjauan itu tidak memeriksa campur tangan Rusia dalam pemilihan AS, yang telah diteliti oleh badan-badan intelijen dalam penyelidikan lain," kata seorang pejabat AS.

Para pejabat mengatakan salah satu tujuan kampanye AS untuk mengungkapkan rincian tentang campur tangan dan pengaruh politik Rusia adalah untuk memperkuat ketahanan demokrasi di seluruh dunia, pilar kebijakan luar negeri Presiden Biden.

Pejabat pemerintah fokus untuk memastikan bahwa negara-negara yang mengambil bagian dalam KTT Demokrasi tahun lalu, yang diadakan Biden di Washington, dapat menopang sistem demokrasi mereka. Pemerintah berencana untuk mengadakan pertemuan puncak kedua segera.

Ringkasan Departemen Luar Negeri mencantumkan langkah-langkah yang dapat diambil Amerika Serikat (AS) dan negara-negara mitra untuk mengurangi kampanye campur tangan politik Rusia, termasuk memberlakukan sanksi ekonomi dan larangan perjalanan pada "pemungkin keuangan" dan "pelaku pengaruh" yang dikenal.

Departemen itu juga merekomendasikan agar negara-negara mengoordinasikan pembagian intelijen, meningkatkan penyaringan investasi asing, memperkuat kemampuan investigasi ke dalam pembiayaan partai politik dan kampanye asing, dan menegakkan dan memperluas aturan pendaftaran agen asing.

Dikatakan bahwa pemerintah juga harus mengusir perwira intelijen Rusia yang ditemukan mengambil bagian dalam operasi pendanaan rahasia terkait.

Departemen Luar Negeri mengatakan dalam ringkasan bahwa mereka mendesak pemerintah untuk waspada terhadap pendanaan politik rahasia.

"Tidak hanya oleh Rusia, tetapi juga oleh Tiongkok dan negara-negara lain yang meniru perilaku ini," tutupnya.