Biden Hadapi Ancaman Nuklir Putin dengan Strategi Krisis Rudal Kuba

WASHINGTON - Pernyataan Presiden Amerika Serikat (AS), Joe Biden pada Kamis (6/10) malam bahwa dunia dapat menghadapi "prospek kiamat" jika Presiden Rusia, Vladimir Putin, menggunakan senjata nuklir taktis di Ukraina, berisi catatan tambahan: bahwa Biden telah berusaha membantu Putin menemukan sebuah "off-ramp" atau jalan keluar yang mungkin mencegah keadaan terburuk.

Dilansir The New York Times, koresponden Gedung Putih dan keamanan nasional, dan penulis buku, "The Perfect Weapon: War, Sabotage and Fear in the Cyber ??Age", David E. Sanger, baru-baru ini mengatakan, ide Biden muncul langsung dari Krisis Rudal Kuba, yang ia sebut dua kali dalam komentarnya di acara penggalangan dana Partai Demokrat di New York, sebuah indikasi positif tentang apa yang ada dalam pikirannya.

Dalam krisis yang tersohor itu, yang paling dekat dengan perang nuklir penuh, 60 tahun yang lalu bulan ini, Presiden AS kala itu, John F. Kennedy, melakukan negosiasi rahasia dengan Nikita Khrushchev, perdana menteri Soviet, untuk memindahkan rudal AS dari Turki. Dengan kesepakatan itu, yang baru terungkap kemudian, bencana yang dapat menewaskan puluhan juta orang AS dan Uni Soviet yang tak terhitung jumlahnya dapat dihindari.

"Selama berminggu-minggu, para pembantu Biden memperdebatkan apakah mungkin ada pemahaman yang serupa, cara bagi pemimpin Rusia yang terluka untuk mencari tahu. Mereka tidak memberikan rincian, mengetahui bahwa kerahasiaan mungkin menjadi kunci untuk mencari jalan keluar dan menghindari kondisi di mana Putin yang terpojok menggunakan senjata nuklir medan perangnya," kata Sanger.

Sekretaris pers Gedung Putih, Karine Jean-Pierre, menegaskan pada Jumat (7/10) bahwa Biden tidak memiliki data intelijen baru tentang postensi penggunaan senjata nuklir.

"Dia tidak melihat indikasi bahwa Rusia "bersiap untuk menggunakannya," ungkapnya

Setelah pernyataan Biden, beberapa pemimpin asing mengatakan mereka ingin kembali ke hari-hari ketika ancaman nuklir tidak dibahas di depan umum.

"Kita harus berbicara dengan kehati-hatian ketika mengomentari hal-hal seperti itu," kata Presiden Prancis, Emmanuel Macron, di Praha.

Tetapi seperti yang dikatakan seorang diplomat senior Eropa awal pekan ini, ketika sejarah era ini ditulis, banyak yang akan terkejut melihat betapa banyak pekerjaan yang sedang dilakukan untuk menilai risiko perang nuklir, dan untuk memikirkan cara mencegahnya.

"Ini adalah topik yang sulit untuk dibicarakan di depan umum bagi sebagian besar pejabat, karena takut menimbulkan kepanikan publik atau aksi jual pasar," tutur

Kondisi Perang

Kemunduran Rusia: Setelah kemenangan signifikan di kota-kota timur seperti Lyman, Ukraina mendorong lebih jauh ke wilayah yang dikuasai Rusia di selatan, memperluas kampanyenya ketika Moskow berjuang untuk meningkatkan tanggapan dan mempertahankan garis. Kemenangan Ukraina datang ketika Presiden Rusia, Vladimir V. Putin secara ilegal mencaplok empat wilayah di mana pertempuran berkecamuk.

Pembunuhan Dugina: Badan-badan intelijen AS percaya bahwa bagian dari pemerintah Ukraina mengotorisasi serangan bom mobil di dekat Moskow pada Agustus yang menewaskan Daria Dugina, putri seorang nasionalis Rusia terkemuka. Para pejabat AS mengatakan, mereka tidak mengetahui rencana tersebut sebelumnya dan bahwa mereka telah memperingatkan Ukraina mengenai hal itu.

Pemotongan Pasokan Minyak: Arab Saudi dan Rusia, yang bertindak sebagai pemimpin kartel energi OPEC Plus, menyetujui pengurangan produksi besar-besaran dalam upaya menaikkan harga, melawan upaya AS dan Eropa untuk membatasi pendapatan minyak yang digunakan Moskow untuk membayar perangnya di Ukraina.

Ancaman Nuklir Putin: Untuk pertama kalinya sejak Krisis Rudal Kuba pada 1962, para pemimpin Rusia secara eksplisit mengeluarkan ancaman nuklir dan para pejabat di Washington membuat skenario jika Putin memutuskan untuk menggunakan senjata nuklir taktis.

Jadi, mengejutkan ketika anggota pertama pemerintahan berbicara secara terbuka tentang bagaimana menghindari pemaksaan Putin, di rumah James Murdoch di New York, putra Rupert Murdoch, ketua eksekutif News Corp., yang memiliki antara lain, The Wall Street Journal.

"Kami mencoba mencari tahu: Apa yang dimaksud dengan off-ramp Putin?" kata Biden dalam pidato yang sebagian besar berisi inisiatif domestik, seperti Mahkamah Agung membatalkan Roe v. Wade dan isu-isu lain yang penting bagi pemilihan paruh waktu.

"Di mana, di mana dia turun? Di mana dia menemukan jalan keluar? Di mana dia menemukan dirinya dalam posisi yang tidak dia lakukan, tidak hanya kehilangan muka, tetapi juga kehilangan kekuatan yang signifikan di Rusia?"

Biden tidak menjawab pertanyaannya sendiri, yang menggemakan pertanyaan yang telah ditanyakan oleh para pembantunya. Sama sekali tidak jelas bahwa Putin sedang mencari jalan keluar, setidaknya belum. Hampir di setiap titik balik dalam perang selama tujuh bulan terakhir, dia bereaksi terhadap kegagalan di antara pasukannya dengan eskalasi yang semakin meningkat, memanggil rekrutan yang tidak terlatih, melakukan serangan yang lebih membabi buta di kota-kota, mengurangi aliran gas dan mengancam, tentu saja, untuk menggunakan senjata pamungkasnya.

Ancaman terbaru Putin datang seminggu yang lalu, ketika dia menyatakan bahwa keputusan AS untuk menjatuhkan bom atom di Hiroshima dan Nagasaki pada 1945 menjadi preseden dan jika perlu dia akan mengikutinya.

Meskipun demikian, pesan utama yang tampaknya disampaikan oleh Biden adalah bahwa dia mengindahkan salah satu pelajaran utama dari Krisis Rudal Kuba, yang terungkap ketika Biden hanya sebulan sebelum ulang tahunnya yang ke-20. Pelajaran itu, dalam penuturannya, adalah bahwa Amerika Serikat dan sekutunya perlu menghindari dukungan Putin, memaksanya untuk menyerang.

"Itu adalah bagian dari doktrin Rusia," terangnya kepada para pendonor potensial untuk kampanye senator Demokrat.

"Jika ibu pertiwi terancam, mereka akan menggunakan kekuatan apa pun yang mereka butuhkan, termasuk senjata nuklir," tegasnya.

Sulit untuk menerjemahkan deskripsi Biden tentang risiko ke dalam strategi yang sesuai dengan saat ini. Tidak seorang pun di pemerintahan ingin menyarankan, di depan umum atau pribadi, bahwa pemerintah Presiden Volodymyr Zelensky harus menghindari pengejaran pasukan Rusia dari setiap sudut Ukraina, kembali ke perbatasan yang ada pada 23 Februari, sehari sebelum invasi dimulai.

Namun di balik pintu tertutup, beberapa diplomat Barat dan pejabat militer mengatakan, itulah percakapan yang mungkin harus terjadi jika tujuannya adalah untuk menyeimbangkan memenangkan kembali wilayah dengan mencegah Putin menyerang. Direktur Badan Intelijen Pusat (CIA) dan mantan duta besar AS untuk Moskow selama kebangkitan Putin, William Burns mengatakan di CBS minggu ini bahwa pemimpin Rusia bisa "sangat berbahaya dan sembrono" ketika dia merasa terpojok atau "merasa punggungnya telah menyentuh tembok".

Tentu saja, itulah jenis penilaian yang coba didorong oleh Putin; harapan utamanya, kata pejabat intelijen Amerika, adalah untuk memecah Eropa atas pertanyaan apakah akan menghadapi Moskow atau menenangkannya.

Dia memiliki banyak langkah tersisa di tangga eskalasi: Dia bisa melakukan latihan dengan pasukan siaga nuklirnya, dia bisa meningkatkan serangan siber di luar perbatasan Ukraina dan dia bisa menggunakan senjata kimia, seperti yang telah dia lakukan di masa lalu, melawan pembangkang dan target lainnya. Kemudian, tentu saja, ada kemungkinan serangan terhadap infrastruktur energi, mungkin mirip dengan apa yang terjadi minggu lalu, secara misterius, pada jaringan pipa gas Nord Stream I dan II.

Tetapi apa yang menurut pemerintah sedang dicari adalah insentif bagi Putin untuk mengurangi eskalasi, upaya yang tampak sungguh-sungguh.

Salah satu tuntutan berkala Putin adalah agar Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) menarik kembali pasukannya dari negara-negara bekas Soviet dan tidak melakukan apa yang dia sebut latihan provokatif di perbatasannya. Awal tahun ini, dia menuntut agar NATO menandatangani sebuah perjanjian yang pada dasarnya akan mengembalikan aliansi itu seperti pada akhir 1990-an.

Banyak pejabat Eropa Timur, yang prihatin dengan ambisi teritorial Putin berikutnya, mengatakan bahwa mereka menginginkan NATO di negara mereka lebih dari sebelumnya. Bagi mereka, ini adalah waktu untuk membangun pertahanan, bukan mundur. Tetapi beberapa pejabat Eropa Barat mengatakan, mereka bisa membayangkan pengurangan latihan atau penguatan pasukan yang mencolok, bahkan untuk sementara. Selama musim panas, pemerintahan Biden juga menunda beberapa uji coba rudal, untuk menghindari provokasi yang tidak perlu.

"Semua itu akan menjadi langkah sementara, dan Putin jelas mencari perubahan permanen dalam sikap NATO. Dan dia tidak mungkin, banyak pejabat bersikeras, untuk berhenti menggunakan kekuatan senjata nuklirnya selama pasukan daratnya berjuang," pungkas Sanger.