Menlu ASEAN Berkumpul di Manila, Masa Depan Myanmar dan Konflik Timur Tengah Membayangi Pembicaraan

MANILA - Para menteri luar negeri Asia Tenggara berkumpul di Filipina pada hari ini, Selasa (21/7), di tengah bayang-bayang pertempuran yang kembali memanas di Timur Tengah dan perpecahan mendalam mengenai kembalinya Myanmar ke ranah diplomasi.

Para menteri Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) akan berkumpul selama beberapa hari untuk mengadakan pertemuan di Manila, didampingi oleh para menteri dari Amerika Serikat, Tiongkok, Jepang, Russia, dan sejumlah negara lainnya.

Namun, pembicaraan mengenai Myanmar, negara anggota yang secara resmi dikecualikan dari KTT semacam itu sejak junta militer merebut kekuasaan pada tahun 2021 dan memicu perang saudara berdarah, dapat meningkatkan ketegangan.

Pada bulan Mei, para pemimpin ASEAN keluar dari pertemuan yang penuh emosi di Cebu yang berakhir dengan Presiden Filipina Ferdinand Marcos menyerukan "penyempurnaan" rencana lima poin blok tersebut yang telah lama tertunda untuk mengakhiri perang saudara di Myanmar.

"Yang penting adalah adanya keterlibatan... keterlibatan berkelanjutan tidak hanya dengan otoritas Myanmar tetapi juga dengan pemangku kepentingan Myanmar lainnya," kata juru bicara ASEAN Filipina, Dominic Imperial, kepada wartawan pada hari Senin.

Thailand, yang memiliki perbatasan panjang dengan Myanmar dan menampung jutaan pengungsi, telah memimpin upaya untuk reintegrasi penuh.

Pekan lalu, Menteri Luar Negeri Thailand Sihasak Phuangketkeow mengatakan kepada AFP bahwa pemimpin Min Aung Hlaing akan berkunjung pada bulan Agustus. Berita itu muncul beberapa hari setelah Bangkok menjadi tuan rumah pertemuan menteri luar negeri Myanmar dengan sekelompok menteri luar negeri ASEAN.

"Sebaiknya Myanmar dibawa kembali ke dalam pangkuan," kata Sihasak.

"Kami percaya bahwa setelah lima tahun, kita perlu berbicara, kita perlu mendengarkan, dan mereka perlu menjelaskan," katanya.

Namun, pihak lain di blok tersebut menyesalkan kurangnya kemajuan pada rencana perdamaian lima poin yang telah lama terhenti dan menjadi dasar dari upaya dialog.

Menteri Luar Negeri Malaysia Mohamad Hasan mengatakan kepada wartawan pada bulan Mei bahwa negaranya tetap menentang pembicaraan tingkat tinggi selama "penindasan masih terjadi".

AS dan Tiongkok 

Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio dijadwalkan mendarat di Manila pada Selasa pagi, di tengah meningkatnya kembali perang dengan Iran yang memberikan tekanan ekonomi pada sekutu tradisional Amerika.

Filipina yang bergantung pada impor menyatakan keadaan darurat energi nasional pada bulan Maret dan terpaksa memperluas jangkauan pencarian bahan bakar, termasuk pembelian minyak dari Russia. Menteri Luar Negerinya Sergei Lavrov juga akan tiba pada hari Selasa.

Sebelum berangkat dari Washington pada hari Senin, Rubio mengatakan ia terbuka terhadap kemungkinan pertemuan di sela-sela acara dengan Lavrov dan diplomat tertinggi Tiongkok, Wang Yi, yang kehadirannya baru dikonfirmasi secara resmi oleh Beijing pada hari Senin.

Pertemuan dengan Wang akan berlangsung beberapa hari setelah Presiden AS Donald Trump menuduh Beijing ikut campur dalam pemilihan umum AS.

Pekan ini juga diperkirakan akan menyaksikan upaya-upaya baru menuju keamanan energi regional, termasuk dorongan berkelanjutan untuk ratifikasi Perjanjian Kerangka Kerja Blok tentang Keamanan Minyak Bumi, yaitu skema berbagi bahan bakar.

Pada bulan Mei, para anggota menyetujui upaya untuk mendorong pembentukan Jaringan Listrik ASEAN, yang bertujuan untuk menghubungkan jaringan listrik nasional guna memungkinkan perdagangan listrik lintas batas.

Rubio akan bertemu dengan Presiden Marcos sebagai bagian dari penguatan kemitraan AS dengan Filipina, dan sengketa Laut Tiongkok Selatan dipastikan akan menjadi agenda pembahasan.

Kapal-kapal Tiongkok dan Filipina secara teratur berbenturan di jalur perairan penting tersebut, yang hampir seluruhnya diklaim oleh Beijing, meskipun ada putusan internasional yang menyatakan bahwa klaim tersebut tidak memiliki dasar hukum.

Filipina sebelumnya menyatakan harapannya untuk menyimpulkan Kode Etik antara ASEAN dan Tiongkok sebelum mengakhiri masa jabatannya sebagai ketua bergilir blok tersebut, tetapi para analis berpendapat bahwa kesepakatan apa pun yang bersedia ditandatangani Beijing akan tidak memiliki kekuatan hukum.