Iran Setuju Menghancurkan Stok Uranium Nuklir yang Menjadi Sumber Perang Timur Tengah

WASHINGTON DC - Iran mengakui persediaan uranium yang telah diperkaya harus dihancurkan. Nota Kesepahaman Islamabad tersebut menyatakan bahwa setidaknya, Iran mengakui, persediaan uranium yang diperkaya miliknya "akan dihancurkan" melalui "pencampuran ulang" (atau pengenceran uranium) di wilayah Iran, di bawah pengawasan International Atomic Energy Agency (IAEA).

“Kedua pihak juga sepakat untuk membahas masalah pengayaan dan hal-hal lain yang disepakati bersama terkait kebutuhan nuklir Republik Islam Iran, berdasarkan kerangka kerja yang memuaskan yang disepakati dalam kesepakatan akhir.”

Dari The Guardian, para pejabat menegaskan bahwa pencampuran bulu angsa adalah titik awal, bukan titik akhir. “Itu adalah batas minimum,” kata salah seorang dari mereka, “dan kami akan berupaya untuk mencapai lebih dari itu.”

Trump mengatakan 60 hari bukanlah batas waktu yang kaku.

Sebelum naik pesawat, Trump mengatakan kepada wartawan bahwa tenggat waktu 60 hari yang tertulis dalam nota kesepahaman AS-Iran "bisa memakan waktu lebih lama".

“Saya tidak menganggapnya sulit,” kata Trump. “Selama mereka berperilaku baik, saya sebenarnya tidak terlalu peduli.”

Waktu 60 hari untuk bernegosiasi, tetapi kesepakatan masih rapuh.

Terakhir, MOU tersebut memberi kedua belah pihak waktu 60 hari untuk menegosiasikan perjanjian akhir yang komprehensif, yang dapat diperpanjang dengan persetujuan bersama. Resolusi Dewan Keamanan PBB yang mengikat akan diperlukan untuk mengesahkan kesepakatan akhir apa pun.

“Amerika Serikat dan Republik Islam Iran berkomitmen untuk bernegosiasi dan mencapai kesepakatan akhir dalam waktu maksimal 60 hari, yang dapat diperpanjang dengan persetujuan bersama.”

Namun, kerapuhan situasi ini tidak boleh diremehkan: seorang pejabat senior AS menjelaskan bahwa “kedua pihak dapat menarik diri kapan saja”.

Pejabat itu menambahkan bahwa pemerintahan Trump akan mengetahui dalam "hari atau minggu, bukan bulan" apakah Iran hanya mempermainkan situasi atau tidak.

Dan jika perundingan gagal, hal itu mengindikasikan bahwa AS siap untuk memperketat tekanan ekonomi secara signifikan.

Iran menginginkan aset-asetnya yang dibekukan saat penandatanganan, tetapi tidak mendapatkannya.

Menurut para pejabat yang ikut dalam panggilan tersebut, teks itu memperjelas bahwa akses ke dana Iran yang dibekukan bergantung pada rezim tersebut benar-benar melaksanakan ketentuan perjanjian.

“Dana tersebut… akan sepenuhnya dapat digunakan untuk pembayaran kepada penerima manfaat akhir mana pun yang ditunjuk oleh Bank Sentral Republik Islam Iran… setelah penandatanganan Nota Kesepahaman ini.”

Para pejabat yang ikut dalam panggilan telepon tersebut mengatakan bahwa Iran sangat mendesak hal sebaliknya: akses langsung ke aset-asetnya yang dibekukan segera setelah nota kesepahaman ditandatangani.

Para pejabat senior AS yang ikut dalam panggilan telepon tersebut tidak membantah bahwa Netanyahu mungkin belum menerima teks final, tetapi menolak anggapan bahwa Israel tidak diberi tahu.

“Dia belum meminta salinan dokumen itu kepada kami… tetapi kami telah sering memberi pengarahan kepadanya dan timnya tentang apa yang sedang terjadi.”

Seorang pejabat senior mengatakan Netanyahu telah memberi tahu tim AS secara pribadi bahwa jika Iran memenuhi komitmennya, "dia berpikir itu akan menjadi kesepakatan bersejarah", meskipun baik AS maupun Israel tetap skeptis.

Iran telah menghentikan penembakan terhadap kapal-kapal di Selat Hormuz.

Para pejabat senior mengatakan bahwa untuk pertama kalinya dalam seratus hari perang, Iran tidak menembaki kapal apa pun di Selat Hormuz sehari sebelum panggilan telepon tersebut.

“Kemarin, yang saya yakini sebagai pertama kalinya dalam 100 hari konflik ini, Iran tidak menembaki kapal mana pun di Selat Hormuz.”

Berdasarkan nota kesepahaman (MOU), Iran diwajibkan untuk memastikan jalur pelayaran bebas biaya bagi kapal komersial setidaknya selama 60 hari, dengan pemulihan penuh lalu lintas dalam waktu 30 hari. Para pejabat senior mengatakan negara-negara Teluk tidak akan pernah menyetujui pengaturan jangka panjang apa pun yang mengenakan biaya untuk akses.

Upacara penandatanganan resmi dijadwalkan pada hari Jumat.

Berikut komentar lebih lanjut dari para pejabat senior mengenai alasan pemberian keringanan pajak minyak:

“Presiden Amerika Serikat dan seluruh tim sepakat bahwa menjatuhkan sanksi terhadap minyak Iran sedemikian rupa sehingga mereka masih diizinkan untuk menjual minyak tersebut adalah hal yang tidak masuk akal. Kita hanya memberikan diskon besar kepada Tiongkok, kita menghentikan proses itu, dan tentu saja itu adalah bagian dari kesepakatan yang lebih luas.”

Salah satu manfaat langsung bagi Iran: pencabutan sanksi minyak.

Lebih lanjut tentang sanksi: nota kesepahaman (MOU) disusun sedemikian rupa sehingga Iran hampir tidak menerima apa pun di muka…dengan satu pengecualian. Departemen Keuangan AS akan mengeluarkan pengecualian untuk ekspor minyak mentah Iran, produk minyak bumi, dan layanan perbankan terkait segera setelah dokumen tersebut ditandatangani.

“Segera setelah penandatanganan MOU… Departemen Keuangan AS akan mengeluarkan pengecualian untuk ekspor minyak mentah Iran, produk dan turunan minyak bumi, dan semua layanan terkait, termasuk transaksi dan layanan perbankan, transportasi, dll. ...”

Para pejabat membela langkah tersebut, dengan alasan bahwa minyak Iran sudah mengalir ke China terlepas dari itu — dan bahwa sanksi yang ada hanya memberikan diskon besar kepada Beijing.

Mereka mengatakan, pencabutan pengecualian tersebut menghapus subsidi itu dan memberi AS visibilitas yang lebih baik tentang ke mana minyak Iran dikirim.

Pencabutan sanksi dan aksi nuklir saling terkait.

Sebagian besar pemberitaan tentang kesepakatan tersebut memperlakukan pencabutan sanksi dan masalah nuklir sebagai hal yang terpisah. Para pejabat yang hadir dalam panggilan tersebut mengatakan bahwa kedua paragraf tersebut menggunakan bahasa yang identik dan sengaja dikaitkan satu sama lain.

“Amerika Serikat berjanji untuk mengakhiri semua jenis sanksi terhadap Republik Islam Iran… sesuai jadwal yang disepakati sebagai bagian dari kesepakatan akhir.”

“Pencabutan sanksi dalam pasal tujuh terkait dengan penyelesaian nuklir dalam pasal delapan,” kata seorang pejabat senior, merujuk pada nomor-nomor pasal dalam perjanjian tersebut. “Sejauh Anda memenuhi kewajiban terkait masalah nuklir, Anda akan mendapatkan pencabutan sanksi.”

Jadi: Iran tidak akan menerima pencabutan sanksi secara luas hanya dengan menandatangani MOU tersebut.