Biden Angkat Direktur CIA Menjadi Anggota Kabinet

ASPEN - Presiden Amerika Serikat (AS), Joe Biden baru-baru ini meminta Direktur Badan Intelijen Pusat atau Central Intelligence Agency (CIA), William J. Burns, untuk menjadi anggota kabinet pemerintahan. Langkah Biden tersebut mencerminkan peran krusial mantan duta besar AS untuk Rusia dari 2005 hingga 2008 itu dalam menjalankan kebijakan luar negeri dan peran utamanya sebagai utusan ke Rusia.

Dilaporkan oleh Washington Post, penetapan yang bersifat simbolis itu tidak akan memberi Burns otoritas baru. Tapi kebijakan ini menegaskan pengaruh Burns dalam pemerintahan dan akan dibaca sebagai kemenangan bagi CIA, yang merupakan salah satu badan di komunitas intelijen AS, yang secara akurat meramalkan invasi Rusia ke Ukraina pada 2022.

"Bill selalu memberi saya analisis yang jelas dan lugas yang memprioritaskan keselamatan dan keamanan rakyat Amerika, yang mencerminkan peran integral yang dimainkan CIA dalam pengambilan keputusan keamanan nasional kita pada saat kritis ini," kata Biden dalam sebuah pernyataan.

"Di bawah kepemimpinannya," tambah Biden, "CIA memberikan pendekatan jangka panjang dengan pandangan jernih terhadap tantangan keamanan nasional utama negara kita, mulai dari menangani agresi brutal Rusia terhadap Ukraina, hingga mengelola persaingan yang bertanggung jawab dengan Republik Rakyat Tiongkok, hingga menangani peluang dan risiko teknologi baru".

Jauh sebelum Rusia menginvasi Ukraina, Burns telah menjadi utusan utama Gedung Putih ke Moskow, memiliki akses langsung dengan Presiden Rusia, Vladimir Putin dari siapa pun dalam pemerintahan AS.

Biden mengirimnya ke Moskow pada November 2021 untuk memperingatkan pemimpin Rusia itu bahwa jika dia menyerang Ukraina, akan ada konsekuensi yang signifikan. Burns juga telah bertemu dengan mitra intelijen Rusia untuk memperingatkan negara itu agar tidak menggunakan senjata nuklir di medan perang, dan menjelaskan konsekuensinya.

Dan dia telah melakukan beberapa perjalanan ke Kyiv untuk bertemu dengan para pemimpin Ukraina, yang menganggapnya sebagai sekutu terpercaya.

"Pengumuman Presiden hari ini mengakui kontribusi penting setiap hari untuk keamanan nasional yang dibuat Central Intelligence Agency, dan mencerminkan kepercayaannya pada pekerjaan kami," kata Burns dalam sebuah pernyataan.

"Saya merasa terhormat untuk melayani dalam peran ini, mewakili pekerjaan luar biasa dari petugas intelijen kami."

Dengan pengangkatan ini, Burns sekarang akan bergabung dalam rapat Kabinet, bersama dengan menteri pertahanan, serta Direktur Intelijen Nasional Avril Haines, yang bekerja sama dengannya. Haines memuji "kombinasi keahlian, pengalaman, bakat, dan kecerdasan" Burns dalam sebuah pernyataan. Tapi Burns tidak diharapkan memikul tanggung jawab pembuatan kebijakan apa pun.

Namun demikian, CIA telah memainkan peran penting dalam membentuk kebijakan luar negeri AS. Burns secara pribadi menyampaikan peringatan invasi Rusia ke Ukraina kepada pejabat senior AS, sekutu Eropa, dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky, yang sebelumnya skeptis bahwa Putin akan cukup berani untuk menyerang negaranya.

Sebulan sebelum perang dimulai, Burns memberi tahu Zelensky bahwa Rusia bermaksud melakukan serangan kilat ke Kyiv dan memenggal kepala pemerintah pusat. Tujuan Putin gagal, sebagian berkat peringatan dini tentang perencanaan Rusia yang diberikan CIA dan badan intelijen lainnya kepada Ukraina, yang membantu mereka mempertahankan ibu kota, menurut pejabat di Washington dan Kyiv yang mengetahui masalah tersebut.

Keputusan Biden untuk mengangkat direktur CIA ke status Kabinet adalah hal yang tidak terduga. Presiden Donald Trump menjadikan direkturnya Mike Pompeo, diikuti oleh Gina Haspel, bagian dari Kabinetnya, tetapi Biden awalnya memilih untuk tidak melakukannya, sebagian karena direktur intelijen nasional sudah menjadi anggota dan merupakan pemimpin keseluruhan komunitas intelijen.

"Sebagian besar direktur CIA belum diangkat ke Kabinet karena sebagian besar presiden telah memahami bahwa peran intelijen bukanlah peran kebijakan," kata David Priess, mantan pejabat CIA dan penulis "The President's Book of Secrets," sejarah presiden dan analisis intelijen.

"Bukan berarti itu penting; presiden modern belum menggunakan Kabinet untuk secara serius memperdebatkan dan merumuskan kebijakan penting."

"Dengan demikian, Bill Burns sebagai salah satu pejabat Layanan Luar Negeri yang paling dihormati di generasinya sebelum menjadi direktur CIA, dan sebagai salah satu utusan internasional terpenting pemerintah selama perang Rusia-Ukraina ini,tampaknya lebih cocok daripada direktur CIA sebelumnya untuk bergabung dengan Kabinet," tambah Priess.