Uni Eropa akan Siapkan €800 Miliar untuk Memperkuat Pertahanan Jika AS Tarik Dukungan

BRUSSELS — Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen, pada hari Selasa (4/3), mengusulkan rencana senilai 800 miliar euro atau sekitar 841 miliar dolar AS untuk meningkatkan pertahanan negara-negara Uni Eropa, yang bertujuan untuk mengurangi dampak potensi penarikan diri AS dan memberi Ukraina kekuatan militer untuk bernegosiasi dengan Rusia setelah pembekuan bantuan AS ke negara yang tengah berjuang itu.

Dikutip dari Associated Press (AP) News, Von der Leyen mengatakan paket besar "REARM Europe" itu akan diajukan kepada 27 pemimpin Uni Eropa. Mereka mengadakan pertemuan darurat di Brussels pada hari Kamis setelah seminggu ketidakpastian politik meningkat di Washington, di mana Presiden Donald Trump mempertanyakan aliansinya dengan benua itu dan pembelaannya terhadap Ukraina.

"Saya tidak perlu menjelaskan betapa seriusnya ancaman yang kita hadapi," kata von der Leyen. Rencananya sudah disusun sebelum keputusan Trump pada Selasa pagi untuk menghentikan bantuan militer ke Ukraina.

Kunci dari dilema negara-negara Uni Eropa adalah keengganan untuk menghabiskan banyak uang untuk pertahanan selama beberapa dekade terakhir karena mereka bersembunyi di bawah payung nuklir AS dan dirugikan oleh ekonomi yang lesu, yang menciptakan tantangan untuk peningkatan cepat pengeluaran tersebut. Hal ini semakin membuat mereka terpinggirkan dalam hubungan diplomatik dunia.

Sebagian besar uang yang dibicarakan Von der Leyen akan berasal dari pelonggaran batasan fiskal yang diberlakukan UE pada pengeluaran anggaran untuk "memungkinkan negara-negara anggota meningkatkan pengeluaran pertahanan mereka secara signifikan tanpa memicu" aturan yang menghukum yang bertujuan untuk menjaga defisit agar tidak terlalu jauh ke titik defisit. Ini akan membantu negara-negara anggota untuk membelanjakan uang untuk pertahanan tanpa dipaksa untuk memangkas pengeluaran sosial semata-mata demi mematuhi aturan UE.

"Jadi, jika negara-negara anggota meningkatkan anggaran pertahanan mereka sebesar 1,5 persen dari PDB secara rata-rata, ini dapat menciptakan ruang fiskal mendekati 650 miliar euro selama periode empat tahun," kata von der Leyen. Ini akan ditambah dengan program pinjaman, yang secara kontroversial didukung oleh anggaran bersama Uni Eropa, sebesar 150 miliar euro untuk memungkinkan negara-negara anggota berinvestasi dalam pertahanan.

Ia mengatakan, peralatan militer yang perlu ditingkatkan meliputi pertahanan udara dan rudal, sistem artileri, rudal dan amunisi, drone dan sistem anti-drone, serta kesiapan siber.

Rencana semacam itu akan memaksa banyak negara anggota UE untuk meningkatkan anggaran militer mereka, yang masih di bawah 2 persen dari produk domestik bruto. Sekretaris Jenderal NATO (North Atlantic Treaty Organization) Mark Rutte telah memberi tahu negara-negara anggota bahwa mereka perlu meningkatkan anggaran menjadi lebih dari 3 persen  secepat mungkin.

Rencana tersebut sekarang akan menjadi cetak biru untuk pertemuan puncak hari Kamis, meskipun keputusan langsung di luar komitmen yang kuat tidak mungkin dilakukan.

Membantu Ukraina

Von der Leyen mengatakan rencananya juga akan membantu Ukraina yang tengah berjuang saat ini, terutama dengan pembelian bersama peralatan militer. "Dengan peralatan ini, negara-negara anggota dapat meningkatkan dukungan mereka secara besar-besaran kepada Ukraina," katanya.

Langkah-langkah seperti itu semakin penting sejak Presiden Donald Trump memerintahkan "penghentian sementara" bantuan AS ke Ukraina saat ia berupaya menekan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy untuk terlibat dalam negosiasi guna mengakhiri perang dengan Rusia.

Sebaliknya, UE selalu mengatakan bahwa mereka ingin Zelenskyy bernegosiasi dari posisi yang kuat, yang mengharuskan Kyiv untuk mengirimkan lebih banyak senjata, bukan lebih sedikit.

Langkah Washington itu diambil hanya beberapa hari setelah pertemuan yang membawa bencana di Ruang Oval, saat Trump mengecam Zelensky atas apa yang dianggapnya sebagai rasa terima kasih yang tidak memadai atas lebih dari 180 miliar yang telah dikucurkan AS untuk bantuan militer dan bantuan lain ke Kyiv sejak dimulainya invasi Rusia pada 24 Februari 2022.

Di Eropa, langkah Trump juga dilihat sebagai bukti lebih lanjut bahwa negara itu tidak dapat lagi mengandalkan aliansi trans-Atlantik yang telah menjadi landasan geopolitik sejak Perang Dunia II.

"Beberapa asumsi mendasar kita tengah dirusak hingga ke akar-akarnya," tulis von der Leyen kepada para pemimpin Uni Eropa menjelang pertemuan puncak hari Kamis. "Laju perubahan ini membingungkan dan semakin mengkhawatirkan."

Pemimpin Uni Eropa berharap Hongaria tidak akan menggagalkan kesepakatan
Di dalam Uni Eropa, suara bulat sering kali diperlukan untuk kesepakatan mengenai urusan internasional dan Ukraina, dan Perdana Menteri Hongaria Viktor Orbán sering kali menahan 26 negara anggota lainnya.

Selama akhir pekan, Orbán telah mengindikasikan dalam sebuah surat bahwa ia akan menentang rancangan kesimpulan yang berpusat pada pertahanan Ukraina dan posisinya di meja perundingan. Namun tuan rumah KTT dan Presiden Dewan Uni Eropa Antonio Costa berharap bahwa dalam hal pertahanan bersama, Orbán tidak akan menjadi pengacau.

Dalam suratnya kepada Budapest, yang salinannya diperoleh oleh The Associated Press, Costa menulis bahwa "Mengenai pertahanan Eropa, saya menyambut baik kenyataan bahwa tidak ada keberatan yang diajukan dalam surat Anda. Tampaknya ada kesepakatan luas tentang perlunya Eropa menjadi lebih berdaulat, lebih mampu, dan lebih siap."