Xi Ikut Mendorong Trump Capai Gencatan Senjata setelah Ekonomi Tiongkok Mulai Terdampak Perang Iran

BEIJING - Saat Presiden Amerika Serikat Donald Trump mendekati tenggat waktu yang ia tetapkan sendiri untuk memusnahkan "seluruh peradaban" Iran, menjadi jelas bahwa satu negara memiliki pengaruh yang cukup untuk meyakinkan Teheran agar meredakan ketegangan: saingan terbesar Amerika, Tiongkok.

Dari The Japan Times, beberapa jam setelah gencatan senjata yang secara terbuka dimediasi oleh Pakistan diumumkan, para pejabat Iran dilaporkan mengklaim bahwa dorongan menit-menit terakhir dari Tiongkok berperan penting dalam mengamankan penerimaan gencatan senjata tersebut, sebuah klaim yang segera dikonfirmasi oleh Trump.

Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif berterima kasih kepada Tiongkok atas dukungannya, sementara Gedung Putih mengatakan peran Beijing dalam gencatan senjata tersebut terjadi di "tingkat tertinggi" pemerintah AS dan Tiongkok.

Tiongkok belum mengkonfirmasi — atau membantah — laporan tentang peran pentingnya dalam menengahi detente, dan Presiden Tiongkok Xi Jinping masih belum berkomentar secara terbuka tentang konflik yang telah mencekik seperlima pasokan minyak global.

Namun, keputusan untuk turun tangan mencerminkan kemampuan Beijing untuk menyeimbangkan hubungan yang kuat dengan Iran, negara-negara Teluk, dan Trump, serta menandai penyimpangan dari preferensi lama Tiongkok untuk tetap berada di pinggir lapangan.

Pergeseran tersebut bermuara pada faktor ekonomi, karena konflik tersebut berisiko mengganggu pasokan energi Tiongkok, kata Zongyuan Zoe Liu, peneliti senior bidang studi Tiongkok di Council on Foreign Relations. Data yang akan dirilis minggu depan diperkirakan akan menunjukkan perlambatan produksi industri dan ekspor pada bulan setelah AS dan Israel memicu perang.

“Tiongkok bertindak karena perang di Iran secara langsung mengancam kondisi ekonomi yang menjadi tumpuan pertumbuhan dan stabilitas politik di dalam negeri,” kata Liu. “Trump secara terbuka memuji Tiongkok adalah jenis modal politik yang diinginkan Beijing menjelang KTT yang dijadwal ulang.”

Jeda pertempuran akan memperlancar kunjungan Trump ke Beijing bulan depan, mengingat peran Tiongkok dalam konflik tersebut membuat pemimpin AS itu berhutang budi kepada rekan sejawatnya dari Tiongkok. Trump sudah menuju Beijing setelah tarif hukuman yang diberlakukannya dibatalkan oleh Mahkamah Agung, dan dengan kehadiran militer AS di Asia yang berkurang karena sumber daya dialihkan ke Timur Tengah.

Namun, bagi Beijing, ikut campur dalam negosiasi perang yang tidak memiliki solusi mudah membawa risiko, bahkan jika tindakan itu terbatas pada tekanan di balik layar terhadap teman yang bergantung pada dukungan Beijing. Tiongkok adalah mitra dagang terbesar Iran dan pembeli utama minyaknya.

Menekankan risiko tersebut, para pejabat Pakistan dilaporkan mengatakan kepada The Guardian bahwa sementara Islamabad bertindak sebagai mediator dalam pembicaraan baru-baru ini, Tiongkok berfungsi sebagai "penjamin," menjanjikan para pejabat Iran bahwa mereka tidak akan dibunuh selama negosiasi di masa mendatang. Tidak jelas bagaimana Beijing akan menawarkan jaminan seperti itu, atau motivasi untuk melakukannya mengingat konsekuensi yang akan terjadi jika sesuatu kemudian berjalan tidak sesuai rencana.

Ketika ditanya tentang laporan tersebut, juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok, Mao Ning, mengelak dari pertanyaan tersebut dalam konferensi pers rutin pada hari Kamis, dengan mengatakan bahwa Tiongkok "selalu menganjurkan pengakhiran permusuhan sedini mungkin dan menyelesaikan perbedaan melalui cara diplomatik dan politik untuk memulihkan stabilitas dan perdamaian di Timur Tengah."

Selama bertahun-tahun, Xi telah mengabaikan seruan dari para pemimpin Barat untuk menggunakan persahabatannya dengan Presiden Rusia Vladimir Putin untuk membantu mengakhiri perang di Ukraina, dan malah memberikan dukungan diplomatik dan ekonomi kepada Moskow sambil memperkuat mitra kunci dalam menentang tatanan dunia yang dipimpin AS.

Meskipun Tiongkok memang meningkatkan citranya dengan memimpin upaya perundingan damai antara Arab Saudi dan Iran pada tahun 2023, tidak jelas seberapa besar peran Beijing dalam mencapai kesepakatan tersebut.

Upaya mediasi lainnya terbatas pada konflik di perbatasan Tiongkok, seperti di Myanmar di mana para pejabat memainkan peran kunci dalam menengahi pembicaraan gencatan senjata untuk rezim tersebut atau, baru-baru ini, menjadi tuan rumah pembicaraan perdamaian selama tujuh hari antara Afghanistan dan Pakistan. Langkah itu dapat membantu meredakan ketegangan di Islamabad menjelang putaran pertama pembicaraan Iran-AS yang direncanakan di ibu kota Pakistan pada hari Sabtu, dengan Wakil Presiden JD Vance memimpin delegasi Amerika.

Menjelang pembicaraan tersebut, Trump menggambarkan para pemimpin Iran sebagai "jauh lebih masuk akal" daripada yang tersirat dari komentar publik mereka dalam sebuah wawancara telepon dengan NBC News.

Namun, membawa Iran ke meja perundingan hanyalah langkah pertama untuk mengakhiri permusuhan. Teheran menginginkan jaminan keamanan bahwa mereka tidak akan diserang lagi, dan secara terbuka meminta Beijing untuk memainkan peran tersebut — sebuah permintaan yang menurut para analis kemungkinan besar tidak akan diterima oleh Tiongkok.

“Sulit membayangkan Tiongkok menawarkan jaminan keamanan eksplisit kepada Iran selama atau setelah gencatan senjata,” kata Tong Zhao, seorang peneliti senior di Carnegie Endowment for International Peace. “Komitmen seperti itu akan bertentangan dengan keengganan lama Tiongkok terhadap risiko militer — terutama jika konfrontasi dengan Amerika Serikat mungkin terjadi.”

Beijing dapat memberikan dukungan ekonomi untuk menstabilkan ekonomi Iran atau bantuan dalam membangun kembali aspek-aspek kapasitas pertahanan negara tersebut, katanya, seraya menambahkan bahwa laporan-laporan yang menyebutkan Tiongkok terus mengekspor natrium perklorat ke Iran — prekursor untuk bahan bakar rudal — menunjukkan ke arah tersebut.

KTT Tiongkok-Arab yang telah lama direncanakan untuk tahun ini akan memberi para pejabat dari Timur Tengah kesempatan lain untuk menekan Beijing agar mengambil peran yang lebih besar, kata Wang Yiwei, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Renmin dan mantan diplomat Tiongkok.

“Tiongkok jelas tidak senang dengan pemblokiran Selat Hormuz,” tambahnya.

“Namun bagaimana cara menjamin masa depan Selat Hormuz, atau Laut Merah, sebagai barang publik bagi seluruh dunia adalah pertanyaan besar.”