Trump Baru Saja Menghantam Russia Lebih Keras dari Rudal Apa Pun di Ukraina

WASHINGTON DC - Raksasa minyak Russia, Lukoil, setuju untuk menjual aset asingnya kepada sebuah perusahaan investasi Amerika pada hari Kamis (29/1), sebuah indikasi penting bahwa sanksi Presiden Donald Trump terhadap Moskow mulai membuahkan hasil.

Dari Newsweek, usulan penjualan—yang menurut beberapa perkiraan bernilai sekitar 22 miliar dolar AS—terjadi ketika Lukoil menghadapi sanksi dan persyaratan divestasi dari AS, dan dapat memberikan pukulan ekonomi yang sangat merusak bagi Kremlin.

Lukoil, perusahaan non-negara terbesar di negara itu berdasarkan pendapatan, menonjol di antara raksasa energi Russia karena jangkauan internasionalnya. Tidak seperti perusahaan yang dikendalikan negara seperti Rosneft , Lukoil berinvestasi di luar negeri, mengembangkan kilang minyak di Eropa, aset hulu di Timur Tengah, dan SPBU di beberapa benua: perusahaan ini memiliki sekitar 200 SPBU di AS, tersebar di New Jersey, New York, dan Pennsylvania. Selama beberapa dekade, hal ini memberi Moskow pengaruh di luar negeri dan melindungi Lukoil, sampai batas tertentu, dari guncangan domestik di dalam negeri.

Situasi mulai memburuk ketika AS dan sekutu-sekutu Baratnya mulai memberlakukan sanksi terhadap Russia setelah negara itu menginvasi Ukraina pada Februari 2022. Pada Oktober 2025, pemerintahan Trump memberlakukan sanksi yang ditargetkan pada Rosneft dan Lukoil.

Langkah itu berhasil. Berikut alasannya—dan seberapa merugikannya bagi Moskow:

Bagaimana Sanksi Trump Mencapai Sasarannya

AS mengumumkan sanksi pada bulan Oktober terhadap Lukoil dan Rosneft dalam upaya untuk memperketat tekanan finansial atas perang Russia di Ukraina. Inggris kemudian mengikuti dengan pembatasannya sendiri, menargetkan kedua perusahaan tersebut dan puluhan kapal tanker yang disebut armada bayangan yang dituduh membantu Rusia menghindari batasan yang ada pada ekspor minyak.

Sanksi besar pertama terkait Russia pada masa jabatan kedua Trump ini "memblokir" semua properti dan kepentingan Lukoil yang berada di AS atau dikendalikan oleh warga Amerika—pada dasarnya berarti aset tersebut dibekukan dan tidak dapat digunakan atau dialihkan. Sanksi tersebut tidak hanya berlaku untuk perusahaan induk tetapi juga untuk banyak anak perusahaan dan afiliasinya, sehingga dampaknya meluas.

Menteri Keuangan Scott Bessent pada bulan Oktober menggambarkan Lukoil sebagai bagian dari "mesin perang Kremlin." Ia menambahkan: "Sekaranglah waktunya untuk menghentikan pembunuhan dan untuk gencatan senjata segera."

Ketika ditanya tentang sanksi tersebut, Trump, yang telah dikritik karena perubahan sikapnya terhadap Rusia dan Putin, mengatakan: “Saya hanya merasa sudah waktunya. Kami telah menunggu lama. Saya pikir kami akan bertindak jauh sebelum Timur Tengah.”

Menjelaskan langkah tersebut, Departemen Keuangan mengatakan dalam sebuah pernyataan: "Tindakan ini meningkatkan tekanan pada sektor energi Rusia dan menurunkan kemampuan Kremlin untuk meningkatkan pendapatan bagi mesin perangnya dan mendukung perekonomiannya yang melemah."

Sekutu Putin, Dmitry Medvedev, langsung mengecam sanksi tersebut , menulis di X pada bulan Oktober: "Keputusan yang diambil adalah tindakan perang terhadap Rusia. Dan sekarang Trump sepenuhnya bersolidaritas dengan Eropa yang gila."

Apa Artinya Bagi Russia

Penjualan aset luar negeri Lukoil merupakan pukulan signifikan bagi pendapatan pajak Rusia pada saat Kremlin paling tidak mampu menanggungnya.

Berbeda dengan raksasa energi yang dikendalikan negara, operasi Lukoil di luar negeri menghasilkan keuntungan yang stabil yang mengalir kembali ke Rusia melalui dividen dan pajak perusahaan. Memaksa aset-aset tersebut keluar dari kepemilikan Rusia akan secara signifikan mengurangi jumlah pendapatan yang dapat diakses Moskow di luar perbatasannya.

Pekan lalu, Reuters melaporkan bahwa pendapatan anggaran federal Rusia dari pajak minyak dan gas diperkirakan akan turun sebesar 46 persen bulan ini, dibandingkan dengan Januari tahun lalu. Pendapatan diperkirakan akan turun menjadi sekitar 420 miliar rubel (5,41 miliar dolar) bulan ini, yang akan menjadi pendapatan terendah sejak Agustus 2020, pada puncak pandemi COVID.

Anggaran federal Rusia tetap sangat bergantung pada pendapatan minyak dan gas—sekitar sepertiga dari total penerimaan dalam beberapa tahun terakhir—dan ketergantungan itu menjadi semakin akut seiring dengan meningkatnya pengeluaran masa perang.

Namun, menurut laporan Reuters, anggaran federal diperkirakan hanya akan memperoleh total 8,957 triliun rubel dari penjualan minyak dan gas tahun ini. Total pendapatan anggaran untuk tahun ini diprediksi mencapai 40,283 triliun rubel.

Pada masa perang, Rusia mengimbangi hal tersebut dengan pengeluaran pertahanan yang tinggi , pajak, dan pinjaman besar-besaran. Namun, ketika perang akhirnya berakhir, negara tersebut akan menghadapi biaya pembangunan kembali yang sangat besar dan tekanan untuk meningkatkan standar hidup.

Sanksi bukan hanya memperketat tekanan masa perang. Sanksi juga mengirimkan sinyal yang merusak tentang ketahanan kekuatan korporasi Rusia di luar negeri dan mempersempit pilihan fiskal Rusia pascaperang.

Bagaimana Status Negosiasi Perdamaian Rusia-Ukraina?

Upaya diplomatik pemerintahan Trump untuk mengakhiri perang di Ukraina telah menghasilkan momentum, kata para pejabat AS dan Eropa, tetapi belum menghasilkan terobosan pada isu sentral yang memecah belah kedua pihak: masa depan wilayah Ukraina yang diduduki Rusia dan klaim wilayah lainnya yang diajukan oleh Moskow.

Para analis mengatakan Putin melihat sedikit insentif untuk berkompromi, bahkan ketika pasukannya menghadapi tekanan yang meningkat di sepanjang garis depan yang panjangnya sekitar 600 mil. Dalam penilaian mereka, Kremlin percaya waktu berpihak padanya—bertaruh bahwa persatuan politik Barat akan terkikis, bantuan militer ke Kyiv akan berkurang, dan kemampuan Ukraina untuk mempertahankan perlawanan akan terkikis di bawah tekanan yang berkepanjangan.

Untuk mempertahankan momentum di medan perang, Rusia telah mengintensifkan upaya untuk mengisi kembali barisan pasukannya, menawarkan insentif uang tunai, merekrut dari penjara, dan menarik warga negara asing untuk memperkuat pasukannya.

Apa yang Terjadi Selanjutnya?

Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengatakan pada Senin malam bahwa putaran pembicaraan selanjutnya yang melibatkan Amerika Serikat dan Rusia dijadwalkan sementara pada 1 Februari, tetapi "akan lebih baik jika pertemuan ini dapat dipercepat."

Ia juga memperbarui seruan untuk sanksi yang lebih keras terhadap Moskow, dengan alasan bahwa tekanan ekonomi tambahan diperlukan untuk memaksa Kremlin memberikan konsesi yang berarti. Penjualan Lukoil merupakan indikator kuat bahwa ia benar.