Tiongkok dan ASEAN Menandatangani Perjanjian Perdagangan Bebas Mencakup Ekonomi Digital, Ekonomi Hijau, dan Konektivitas Rantai Pasokan

KUALA LUMPUR -Tiongkok dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (Association of Southeast Asian Nations/ASEAN) pada hari Selasa (28/10), secara resmi menandatangani kesepakatan perdagangan yang ditingkatkan, karena kedua belah pihak berupaya meningkatkan hubungan di tengah ketidakpastian global dan ketegangan perdagangan dengan Amerika Serikat (AS).

Dikutip dari Channel NewsAsia, ini merupakan peningkatan kedua dari Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN-Tiongkok (ASEAN–China Free Trade Area/ACFTA) yang pertama kali ditandatangani pada tahun 2002—menjadikannya perjanjian perdagangan bebas pertama Tiongkok dan yang pertama bagi ASEAN dengan mitra eksternal utama. Perjanjian ini kemudian mulai berlaku pada tahun 2010, dengan negosiasi untuk peningkatan pertama dimulai pada bulan September 2014 dan mulai berlaku pada tahun 2019.

Versi 3.0 yang disebut mencakup bidang-bidang seperti ekonomi digital dan hijau serta konektivitas rantai pasokan, antara lain, dengan Beijing sebelumnya menggembar-gemborkan perjanjian tersebut sebagai penunjuk jalan untuk peningkatan akses pasar di sektor-sektor seperti pertanian, ekonomi digital, dan farmasi antara Tiongkok dan ASEAN.

Kesepakatan itu ditandatangani oleh Menteri Perdagangan Tiongkok Wang Wentao dan Menteri Investasi, Perdagangan, dan Industri Malaysia Tengku Zafrul Abdul Aziz, didampingi oleh Perdana Menteri Tiongkok Li Qiang dan Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim.

Malaysia merupakan ketua bergilir ASEAN saat ini, yang beranggotakan 11 orang, termasuk Timor-Leste yang baru dilantik.

Dalam sambutan pembukaannya di pertemuan puncak ASEAN-Tiongkok setelah penandatanganan, Anwar mengatakan bahwa peningkatan kesepakatan tersebut menandai langkah penting dalam kerja sama ekonomi antara kedua belah pihak.

“Saya sekali lagi mengucapkan terima kasih kepada rekan-rekan saya di ASEAN dan Tiongkok atas pencapaian luar biasa ini dalam hal FTA, sebagai FTA ASEAN-Tiongkok yang pertama,” ujarnya.

Pada pertemuan puncak yang sama, Li mengatakan kesepakatan ini “menandakan peluang baru untuk memperluas dan meningkatkan kerja sama ekonomi dan perdagangan bilateral”.

Ia menambahkan bahwa Tiongkok dan ASEAN adalah “tetangga dan saudara yang baik” yang “memiliki hubungan dekat, saling terhubung, dan saling bergantung”.

“Selama kita bersatu dan memperkuat diri, kita dapat melepaskan energi yang luar biasa besar dan mengatasi tantangan apa pun,” ujarnya.

Sementara Li mengumumkan peningkatan kesepakatan perdagangan yang ditandatangani beberapa saat sebelumnya, ia menekankan perlunya memperhatikan perkembangan baru dalam lanskap internasional.

Ia memperingatkan bahwa unilateralisme dan proteksionisme berdampak pada tatanan ekonomi dan perdagangan internasional, dengan meningkatnya campur tangan eksternal di kawasan tersebut.

Meskipun Li tidak menyebutkan nama negara mana pun, komentarnya tampak merupakan referensi terselubung terhadap AS.

“Banyak negara yang dikenai tarif tinggi yang tidak beralasan,” tambahnya.

"Pembangunan saat ini menghadapi risiko dan tantangan yang lebih besar. Dalam menghadapi politik kekuasaan dan intimidasi ekonomi, kita tidak akan mendapatkan apa pun dari perpecahan dan konfrontasi, dan kita hanya akan berakhir terpecah belah dan ditaklukkan oleh kekuatan eksternal," ujarnya, mengulangi poin serupa yang telah ia sampaikan selama KTT ASEAN tiga hari.

"Semakin menantang situasinya, semakin teguh kita harus menjaga persatuan dan kemandirian. Kita harus mempertahankan hak dan kepentingan sah kita melalui dukungan bersama dan tindakan terkoordinasi," ujar Li.

Mitra terbesar

Tiongkok telah menjadi mitra dagang terbesar ASEAN selama 16 tahun berturut-turut, menurut data bea cukai Tiongkok. Pada tiga kuartal pertama tahun 2025, perdagangan Tiongkok dengan ASEAN mencapai 5,57 triliun yuan (783,3 miliar dolar AS), naik 9,6 persen dibandingkan tahun sebelumnya.

ASEAN merupakan ekonomi terbesar kelima di dunia dengan gabungan produk domestik bruto (PDB) sebesar 3,9 triliun dolar AS dan juga merupakan mitra dagang terbesar Tiongkok, dengan total perdagangan bilateral sebesar 771 miliar dolar AS tahun lalu, menurut statistik ASEAN.

Kesepakatan itu juga terjadi di tengah upaya Beijing untuk memposisikan dirinya sebagai pendukung perdagangan bebas dan ekonomi terbuka, meskipun ada kritik atas pembatasan ekspornya terhadap tanah jarang dan mineral penting lainnya.

Negosiasi untuk kesepakatan itu dimulai pada November 2022, dan berakhir pada Mei tahun ini.

ACFTA 3.0 akan "mendorong integrasi mendalam rantai produksi dan pasokan kedua belah pihak", demikian pernyataan Kementerian Perdagangan Tiongkok pada bulan Mei, saat mengumumkan selesainya negosiasi.

Pakta yang ditingkatkan ini juga akan “memberikan kepastian yang lebih besar pada perdagangan regional dan global serta memainkan peran utama dan teladan bagi negara-negara untuk mematuhi keterbukaan, inklusivitas, dan kerja sama yang saling menguntungkan”, ungkap kementerian tersebut saat itu.

Pakta yang dimodernisasi ini bertujuan untuk meningkatkan ketahanan rantai pasokan dan memberdayakan usaha mikro, kecil, dan menengah regional.

Para analis sebelumnya mengatakan kepada CNA bahwa ACFTA 3.0 merupakan "peningkatan yang sangat dibutuhkan" yang membangun ketahanan jangka panjang dan meningkatkan integrasi ekonomi, meskipun beberapa pihak memperingatkan perlunya Asia Tenggara untuk berhati-hati dalam mengelola kekhawatiran atas kelebihan kapasitas industri Tiongkok yang merembet ke kawasan tersebut.

Penandatanganan kesepakatan itu terjadi saat AS dan Tiongkok berupaya menghindari eskalasi perang dagang setelah Presiden AS Donald Trump mengancam tarif baru sebesar 100 persen pada barang-barang Tiongkok dan pembatasan perdagangan lainnya mulai 1 November, sebagai balasan atas perluasan kontrol ekspor China pada magnet dan mineral tanah jarang.

Beijing dan Washington membatalkan sebagian besar tarif tiga digit yang mereka kenakan pada barang satu sama lain berdasarkan gencatan senjata perdagangan, yang akan berakhir pada 10 November.

Berbagai laporan pada hari Minggu mengatakan bahwa pejabat ekonomi Tiongkok dan AS telah menyetujui kerangka kerja perjanjian perdagangan sementara Trump mengatakan ia yakin akan mencapai kesepakatan dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping ketika mereka bertemu dalam beberapa hari mendatang.

Trump memulai perjalanannya ke Asia di Kuala Lumpur dengan menandatangani kesepakatan perdagangan dengan empat negara Asia Tenggara - Malaysia, Kamboja, Thailand, dan Vietnam - di tengah tarif ekspor AS yang telah dikenakannya di kawasan tersebut.

Negara-negara anggota ASEAN juga telah dikenakan tarif perdagangan yang lebih tinggi oleh AS.

Dalam pidatonya di KTT ASEAN-Tiongkok yang diadakan setelah penandatanganan ACFTA yang ditingkatkan, Anwar mengatakan bahwa keterlibatan ASEAN dengan semua pihak menunjukkan sentralitas blok tersebut.

“Jika orang-orang penasaran, sehari sebelumnya kami bersama Presiden (AS) Donald Trump, dan hari ini kami kembali bersama Tiongkok."

Hal itu mencerminkan sentralitas ASEAN, dan saya memuji serta mengucapkan selamat kepada rekan-rekan saya dari ASEAN atas kebijaksanaan mereka dalam mempertahankan sentralitas dan menjaga hubungan baik dengan semua negara. Inilah yang kami anggap sebagai keterlibatan yang stabil, yang menumbuhkan kepercayaan, yang memungkinkan kita mengatasi tantangan bersama.

“Keseragaman pandangan yang sepenuhnya tidaklah mungkin atau diinginkan, tetapi saya yakin apresiasi terhadap keterlibatan Tiongkok yang konsisten dan konstruktif ini dianut oleh semua pihak,” ujarnya.

Secara terpisah, Perdana Menteri Singapura Lawrence Wong pada KTT ASEAN-Tiongkok meminta para pemimpin dari blok tersebut dan negara adikuasa untuk bergerak “cepat” meratifikasi perjanjian perdagangan bebas yang telah ditingkatkan sehingga perusahaan dan warga negara dapat menikmati manfaatnya.

Ia menambahkan bahwa penerapan kesepakatan yang efektif akan membuka peluang ekonomi baru di seluruh kawasan.

“Saya yakin bahwa jika ASEAN dan Tiongkok terus menggandakan upaya kerja sama kita, kita dapat terus mendorong pertumbuhan yang berkelanjutan dan inklusif di kawasan kita serta memberikan manfaat yang berkelanjutan bagi seluruh rakyat kita.”

Dalam pernyataan yang dirilis setelah penandatanganan kesepakatan yang ditingkatkan, Kementerian Perdagangan dan Industri Singapura mengatakan bahwa kesepakatan ini memberikan peluang baru bagi bisnis di berbagai bidang utama yang sedang berkembang seperti ekonomi digital, ekonomi hijau, dan konektivitas rantai pasokan "untuk membantu bisnis yang beroperasi di Asia Tenggara dan Tiongkok menangkap peluang baru seperti dalam kecerdasan buatan dan teknologi finansial".

"Peraturan ini juga memperkenalkan komitmen baru terhadap praktik bisnis yang tidak adil atau anti-persaingan dan untuk memberikan perlindungan yang lebih baik bagi konsumen daring dan luar negeri," kata kementerian tersebut.

Secara terpisah, Kantor Komunikasi Kepresidenan Filipina dalam sebuah pernyataan mengatakan bahwa upacara tersebut menandai tonggak penting dalam kerja sama ekonomi ASEAN-Tiongkok, dengan kesepakatan tersebut mencerminkan komitmen bersama kedua belah pihak untuk memperdalam integrasi regional.