AS Terancam Shutdown Lagi, Batas Waktu Pendanaan Pemerintah Makin Dekat

WASHINGTON - Kurang dari dua bulan sejak pemerintah federal AS nyaris kehabisan dana, Kongres yang terpecah sekali lagi menghadapi tenggat waktu yang ketat untuk menyetujui anggaran baru - hanya dalam waktu satu minggu.

Baik Senat yang dikuasai Partai Demokrat maupun Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) yang dipimpin Partai Republik belum meloloskan rancangan undang-undang untuk memperpanjang pendanaan pemerintah, yang akan berakhir pada tengah malam Jumat depan hingga Sabtu.

Tanpa adanya perjanjian pada tanggal 17 November, negara dengan ekonomi terbesar di dunia ini akan segera injak rem: 1,5 juta pegawai pemerintah akan kehilangan gaji, sebagian besar fasilitas federal termasuk taman nasional akan ditutup, dan sektor-sektor seperti perjalanan udara mungkin terpaksa melambat.

Sebagian besar pejabat terpilih di kedua kubu berharap menghindari hasil yang sangat tidak populer ini - yang disebut "government shutdown" (penutupan pemerintahan).

Ketua DPR Baru Pertaruhkan Jabatan

Terakhir kali Kongres menghadapi tenggat waktu pendanaan pada akhir September, Kongres mengalami kekacauan.

Sekutu Partai Republik mantan Presiden Donald Trump, yang marah karena kepemimpinan mereka mencapai kesepakatan dengan Presiden Demokrat Joe Biden untuk menambah pendanaan, berhasil menggulingkan Ketua DPR Kevin McCarthy.

Pemecatan McCarthy yang belum pernah terjadi sebelumnya membuat majelis rendah lumpuh selama hampir tiga minggu, sementara Partai Republik berjuang mencari pemimpin baru, bahkan ketika peristiwa global seperti serangan Hamas terhadap Israel dan perang di Ukraina mendorong seruan agar Kongres mengambil tindakan cepat.

Partai tersebut akhirnya memilih Mike Johnson sebagai ketua barunya, seorang perwakilan yang kurang dikenal dari Louisiana dengan pengalaman kepemimpinan yang terbatas.

Dia belum secara eksplisit menyatakan bagaimana dia akan menghindari penutupan.

Seperti pendahulunya, Johnson akan menghadapi tindakan yang rumit, menyeimbangkan tuntutan sekelompok kecil namun berpengaruh dari Partai Republik garis keras yang menginginkan pengetatan fiskal yang ketat, dengan tuntutan Partai Demokrat yang mengendalikan Senat dan Gedung Putih.

"Satu-satunya cara kita menghindari penutupan pemerintahan adalah melalui kerja sama bipartisan, seperti yang terjadi pada bulan September dan akan terjadi di masa depan," kata petinggi Senat dari Partai Demokrat Chuck Schumer pada Kamis (9/11).

Krisis Utang Bulan Juni

Washington kini sangat paham dengan pertikaian di menit-menit terakhir mengenai pendanaan ini, dan sering kali menemukan kompromi sebelum tenggat waktu, atau segera setelahnya.

Faktanya, perwakilan Partai Republik yang meluncurkan kampanye menggulingkan McCarthy menyebut perjanjian September sebagai "keputusan terakhirnya".

Amerika Serikat mengalami penutupan pemerintahan terpanjang selama masa kepresidenan Trump, selama beberapa minggu sejak Desember 2018, dan berdampak pada PDB negara tersebut yang diperkirakan mencapai lebih dari 3 miliar dolar.

Pada Juni, Amerika Serikat berpacu dengan waktu untuk menaikkan batas pinjaman negaranya, sehingga menimbulkan risiko gagal bayar utang Amerika yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Berdasarkan kesepakatan yang dicapai antara Ketua DPR saat itu, McCarthy, dan Gedung Putih, apa yang disebut sebagai batas utang tidak akan tercapai lagi sampai pemilu November 2024 selesai.