Pengadilan Uni Eropa Kuatkan Putusan Denda €4,1 Miliar kepada Google

BRUSSELS – Pengadilan tertinggi Uni Eropa pada Kamis (2/7), menguatkan denda sebesar 4,1 miliar euro yang dijatuhkan blok tersebut kepada Google atas praktik anti-persaingan terkait sistem operasi Android-nya.

Pengadilan Kehakiman Eropa menolak upaya kedua raksasa teknologi AS tersebut untuk membatalkan hukuman yang dijatuhkan oleh Komisi Eropa pada tahun 2018 – yang tetap menjadi denda antimonopoli tertinggi yang pernah dijatuhkan Uni Eropa.

“Mahkamah Agung menolak banding yang diajukan oleh Google dan Alphabet... dengan demikian mengukuhkan hukuman yang dijatuhkan kepada mereka,” kata pengadilan.

Alphabet, perusahaan induk Google, dinyatakan bertanggung jawab bersama atas sebagian dari pungutan tersebut.

Komisi tersebut, yang merupakan regulator antimonopoli dari blok 27 negara, menuduh Google menyalahgunakan popularitas sistem operasi Android-nya untuk membatasi persaingan.

Pengadilan menuduh Google menekan para produsen ponsel yang menggunakan Android untuk memasang mesin pencari dan peramban Google Chrome miliknya secara otomatis – yang pada dasarnya menyingkirkan para pesaing – dan memerintahkan Google untuk membayar denda sebesar 4,3 miliar euro.

Temuan tersebut ditegaskan pada tahun 2022 oleh Pengadilan Umum, badan tertinggi kedua di Uni Eropa. Namun, badan yang berbasis di Luksemburg tersebut sedikit mengurangi pungutan menjadi 4,1 miliar euro yang masih merupakan pungutan terbesar Uni Eropa sepanjang sejarah.

Google mengajukan tantangan baru di hadapan pengadilan tertinggi blok tersebut, Mahkamah Eropa, dengan berargumen bahwa kasus tersebut tidak berdasar dan bahwa sanksi tersebut merugikan inovasi.

Pada awalnya, firma tersebut mengemukakan argumen bahwa Uni Eropa secara tidak adil mengabaikan praktik-praktik Apple, yang memberikan preferensi kepada layanan-layanannya sendiri, seperti Safari di iPhone.

Mereka juga berpendapat bahwa pelanggan sama sekali tidak dipaksa untuk menggunakan produk mereka di Android dan bahwa mengunduh aplikasi pesaing hanya membutuhkan satu sentuhan.

Namun, pengadilan tertinggi Uni Eropa menemukan bahwa putusan pengadilan tingkat pertama "tidak keliru secara hukum dalam menilai dampak anti-persaingan dari persyaratan pra-instalasi yang ditetapkan oleh perjanjian Android".

Pengadilan menolak semua argumen hukum lain yang diajukan oleh Google dan memerintahkan Google untuk membayar biaya hukum komisi tersebut.

Google mengatakan bahwa putusan tersebut gagal "mengakui investasi signifikan kami untuk memastikan Android tetap terbuka, dapat dioperasikan, dan gratis."

“Bagaimanapun, kami telah menyesuaikan perjanjian kami agar sesuai dengan keputusan awal pada tahun 2018 dan kami tetap fokus pada inovasi dan keterbukaan yang berkelanjutan bagi pengguna, mitra, dan pengembang kami,” kata juru bicara perusahaan tersebut.

Perdebatan Hukum

Putusan itu bukanlah kejutan sepenuhnya.

Penasihat pengadilan tertinggi Uni Eropa telah merekomendasikan untuk mempertahankan denda tersebut dalam sebuah pendapat pada Juni 2025, yang menggambarkan argumen Google sebagai "tidak efektif".

Meskipun tidak mengikat, saran tersebut memiliki bobot dan sering diikuti oleh hakim Uni Eropa.

Kelompok konsumen Eropa atau The European Consumer Organisation (BEUC) menyambut baik putusan tersebut sebagai “kemenangan besar bagi Eropa” tetapi menambahkan bahwa tindakan yang lebih cepat diperlukan untuk mengendalikan “perusahaan teknologi besar yang merusak peluang perusahaan kecil untuk berkembang”.

“Selama bertahun-tahun, pengguna Android diarahkan ke pencarian Google dan peramban Chrome, sehingga hanya menyisakan sedikit ruang bagi alternatif untuk menantang, bahkan alternatif yang menawarkan solusi yang lebih inovatif atau pengaturan privasi yang lebih baik,” kata direktur jenderal BEUC, Agustin Reyna.

Kasus ini adalah salah satu dari serangkaian kasus yang memperhadapkan Google dengan Brussel.

Sebagai bagian dari upaya besar untuk menargetkan penyalahgunaan oleh perusahaan teknologi besar, Uni Eropa menjatuhkan denda kepada perusahaan Mountain View senilai total 8,2 miliar euro antara tahun 2017 dan 2019 atas pelanggaran antimonopoli.

Hal ini memicu serangkaian pertempuran hukum yang berkepanjangan.

Sejak itu, Brussel telah mempersenjatai diri dengan senjata hukum yang lebih ampuh yang dikenal sebagai Undang-Undang Pasar Digital (Digital Markets Act/DMA), untuk mengendalikan raksasa teknologi.

Alih-alih regulator menemukan pelanggaran antimonopoli setelah penyelidikan yang berlangsung bertahun-tahun, DMA memberikan daftar kepada bisnis tentang apa yang boleh dan tidak boleh mereka lakukan secara online.

Google sudah menjadi subjek beberapa penyelidikan resmi DMA , dan dijatuhi denda besar sebesar 2,95 miliar euro pada bulan September dalam kasus persaingan usaha lain yang mendahului undang-undang digital karena mengutamakan layanan periklanannya sendiri.

Hal itu memicu kecaman keras dari Presiden AS Donald Trump, yang menuduh Brussels secara tidak adil menargetkan perusahaan-perusahaan Amerika, dan berulang kali mengancam akan memberlakukan tarif balasan terhadap ekspor Uni Eropa. SB/AFP