Di Kedalaman 80 Meter, Melihat 'Kota Rudal' Bawah Tanah Iran

TEHERAN - Konflik di Iran sekali lagi menunjukkan bahwa peperangan modern bukan hanya soal kuantitas peralatan atau keunggulan udara. Salah satu faktor terpenting dalam konflik tersebut adalah infrastruktur bawah tanah berskala besar yang telah dibangun militer Iran selama beberapa dekade. 

Dari Military Watch, fasilitas kolosal—kota rudal, pangkalan udara, pos komando, dan terowongan logistik—yang dibangun jauh di bawah tanah, menjadi perisai yang tak tertembus yang memastikan terjaganya potensi tempur bahkan selama serangan Israel yang intens.

Tersembunyi di bawah tanah, pangkalan-pangkalan ini tidak hanya menyelamatkan militer Iran dari kehancuran total, tetapi juga memungkinkan mereka untuk beralih ke respons asimetris, menjaga mobilitas dan penyembunyian sumber daya strategis mereka. 

Untuk memahami logika doktrin militer Iran, perlu menilik sejarah dan meneliti dua peristiwa kunci di Timur Tengah: Perang Iran-Irak dan Operasi Badai Gurun. Di bawah pengaruh kedua peristiwa inilah mesin militer Iran modern dan visi tentang bagaimana memenangkan perang terbentuk.

Pada tahun 1980, tentara Saddam menginvasi Iran dengan rencana perang kilat yang akan berakhir dengan kekalahan musuh dan perebutan provinsi Khuzestan yang kaya minyak. Namun, seperti yang lazim terjadi dalam genre ini, "operasi kecil" tersebut berubah menjadi pembantaian berdarah yang berlangsung selama bertahun-tahun. Tahap yang sangat tragis adalah apa yang disebut "perang kota" — serangan roket dan serangan udara besar-besaran terhadap kota-kota Iran, yang dimaksudkan untuk mematahkan semangat para ayatollah dan memaksa mereka ke meja perundingan. Iran tidak memiliki rudal dan hanya dapat merespons dengan penerbangan taktisnya yang terbatas.

Perasaan rentan semakin meningkat setelah Operasi Badai Gurun. Tanpa menginjakkan kaki di tanah Irak, AS dan Inggris menggunakan angkatan udara mereka sendiri untuk menghancurkan sepenuhnya sistem pertahanan udara yang dulunya kuat dan menghancurkan sebagian besar angkatan udara saat masih berada di darat. Koalisi berhasil menerapkan doktrin "Shock and Awe" — dalam beberapa hari, mereka melumpuhkan pos komando utama dan melumpuhkan seluruh sistem komando pasukan.

Perang di Irak menunjukkan keunggulan senjata berteknologi tinggi. Operasi udara diluncurkan oleh penerbangan strategis, yang untuk pertama kalinya menggunakan rudal jelajah AGM-86 yang dilengkapi navigasi satelit untuk serangan presisi terhadap fasilitas komunikasi dan komando-dan-kendali. Sementara itu, penerbangan taktis dan pesawat tempur F-117 yang berprofil rendah membombardir target strategis, termasuk Baghdad, tanpa hambatan, menggunakan data intelijen satelit.

Kekalahan dari apa yang dulunya merupakan tentara terbesar di kawasan itu sangat signifikan, dan Teheran menarik kesimpulan strategis: menurut para ahli strategi Iran, tentara Republik Islam tidak mampu memenangkan konfrontasi terbuka melawan kekuatan yang memiliki keunggulan total di udara, pengintaian, dan senjata presisi tinggi. Oleh karena itu, gagasan utama doktrin pertahanan adalah untuk mempertahankan elemen-elemen kunci potensi militer bahkan setelah gelombang pertama serangan besar-besaran — dan untuk mempertahankan kemampuan untuk merespons secara efektif. Respons tersebut berupa ratusan kilometer terowongan, silo rudal, hanggar, pos komando, dan jalur transportasi yang tersembunyi jauh di bawah tanah. Selama lebih dari dua dekade, semuanya akan membentuk "kota bawah tanah" yang utuh.

AS memiliki keunggulan absolut di udara dan dalam kemampuan serangan jarak jauh. Iran tidak mampu mengalahkan AS atau Israel dalam perang terbuka.

Satu-satunya peluangnya adalah bertahan dari serangan pertama dan menghemat kekuatannya untuk serangan balasan.

Kondisi geografis Iran juga mendukung strategi ini — pegunungan Zagros dan Elburz meliputi wilayah barat dan utara. Medan dan lapisan batuan sangat ideal untuk membangun pangkalan bawah tanah dan untuk penempatan fasilitas militer yang tersembunyi.

“Kota-kota rudal” bawah tanah Iran

Sejak tahun 1990-an, militer Iran terus mengembangkan program rudalnya sendiri, dengan memanfaatkan perkembangan dari Uni Soviet dan Korea Utara di bidang rudal balistik berbahan bakar cair dan padat. Dalam dua puluh tahun, negara ini telah beralih dari meniru rudal Elbrus Soviet dengan jangkauan 300-500 kilometer menjadi mengembangkan rudal jarak menengahnya sendiri, seperti Ghadr dan Emad.

Taruhan para ahli strategi Iran sederhana: jika tidak mungkin untuk melancarkan perang simetris terhadap calon lawannya, maka perlu untuk memastikan respons asimetris yang menghancurkan. Tanpa penerbangan taktis modern, Iran sekarang menekan Israel dengan rudal balistik yang memiliki jangkauan 2.000 kilometer dan sangat sulit untuk dicegat.

Menurut perkiraan Pusat Studi Strategis dan Internasional Amerika, persenjataan Angkatan Udara Garda Revolusi Islam mencakup ribuan rudal balistik dan terus bertambah. Operasi pembalasan dengan kode nama “True Promise I” dan “True Promise II”, yang melibatkan salvo hingga 120 dan 200 rudal balistik yang ditembakkan ke Israel, secara gamblang menunjukkan persediaan rudal yang sangat besar. Dan iterasi ketiga, pada Juni 2025, mencapai lebih dari 500 peluncuran rudal balistik dalam seminggu.

Menyadari kenyataan bahwa musuh akan dengan cepat menguasai wilayah udara negara itu, Iran membentuk semua aset militer penting dengan harapan bahwa aset-aset tersebut akan ditempatkan secara permanen di bawah tanah. Manifestasi paling terkenal dari doktrin ini adalah apa yang disebut "kota rudal" — kompleks bawah tanah yang luas yang berfungsi sebagai fasilitas penyimpanan dan lokasi peluncuran sistem rudal.

Pihak berwenang Iran mengklaim bahwa terdapat pangkalan rudal di setiap 31 provinsi. Setidaknya sembilan pangkalan diketahui keberadaannya, yang paling terkenal adalah pangkalan-pangkalan tersebut. Gambar pertama kota-kota rudal Iran mulai dipublikasikan oleh media pemerintah pada tahun 2015. Secara skematis, semua fasilitas tersebut serupa — berupa jaringan terowongan, biasanya setinggi 6-10 meter dan lebar sekitar 6 meter. Kekurangan area yang luas diimbangi oleh panjang terowongan, yang dapat mencapai puluhan kilometer.

Deretan rudal balistik atau peluncur kendaraan disimpan secara padat di sepanjang dinding terowongan. Kendaraan peluncur , khususnya, disimpan bersama amunisi sehingga, jika perlu, kendaraan dapat melaju ke permukaan dan segera meluncurkan rudal.

Kedalaman fasilitas tersebut tidak diungkapkan. Menurut berbagai perkiraan, terowongan tipikal tempat penyimpanan senjata rudal dapat terletak pada kedalaman 30–80 meter, yang cukup untuk menahan serangan udara konvensional. Perkiraan maksimum 500 meter didasarkan pada pernyataan komandan IRGC, tetapi angka tersebut hanya mungkin jika terowongan digali di pegunungan.

Diklaim bahwa setiap fasilitas tersebut bersifat otonom dan memiliki sistem pasokan daya independen jika terjadi pemogokan di gardu induk. Sistem ini kemungkinan berupa generator diesel bawah tanah yang dapat memberi daya pada sistem-sistem penting seperti penerangan dan ventilasi jika terjadi pemadaman listrik di jaringan listrik sipil.

Beberapa pangkalan rudal diadaptasi untuk peluncuran rudal bawah tanah. Untuk tujuan ini, kompleks tersebut dilengkapi dengan mekanisme rel untuk mengirimkan rudal balistik ke silo peluncuran, yang pintu keluarnya disamarkan di permukaan.

Secara khusus, video di bawah ini menunjukkan militer Iran sedang memuat instalasi tersebut dengan rudal balistik jarak menengah Emad (2000 km). Hal ini penting karena rudal tersebut menggunakan bahan bakar cair dan diisi ulang tepat sebelum peluncuran. Oleh karena itu, Iran memiliki infrastruktur yang diperlukan untuk mengisi ulang minyak tanah dan oksidator beracun di fasilitas bawah tanah tertutup.

Pada tahun 2021, militer Iran memperluas pangkalan mereka di Hormozgan dengan membangun baterai yang terdiri dari tujuh peluncur silo. Berdasarkan citra satelit, setiap peluncur memiliki diameter 16 meter dan dapat menembakkan beberapa rudal balistik sekaligus — kemungkinan 4-5 rudal dalam satu waktu.

Silo-silo tersebut tidak memiliki penutup pelindung, tetapi memiliki perlindungan tertentu karena lokasinya di celah antara dua puncak gunung, yang seharusnya membuat pesawat musuh jauh lebih sulit untuk mengenainya.

Peneliti Orion Intel telah memvisualisasikan diagram perkiraan terowongan dengan mekanisme pengiriman rel, poros peluncuran, dan titik persiapan rudal balistik bawah tanah.

Pangkalan udara bawah tanah

Pemerintahan teokratis yang baru mewarisi persenjataan dalam jumlah besar dari monarki yang telah runtuh — mantan Shah telah menginvestasikan sejumlah besar uang untuk memodernisasi angkatan darat, membeli senjata paling canggih dari Amerika Serikat. Dengan pendapatan minyaknya, Iran menjadi salah satu pembeli pesawat tempur Barat terbesar.

Selama dekade dari tahun 1968 hingga 1979, raksasa pertahanan Amerika memasok lebih dari 500 jet tempur, termasuk lebih dari 200 F-4 Phantom dengan berbagai modifikasi, hingga 300 jet tempur ringan F-5, dan 79 F-14 Tomcat untuk pesawat tempur berat berbasis kapal induk.

Tampaknya setelah revolusi dan pemberlakuan sanksi internasional, pasokan senjata teknologi akan terputus, tetapi pada Januari 1991, Saddam memberikan hadiah yang sangat berharga kepada musuh bebuyutannya — ia mengevakuasi sisa-sisa angkatan udaranya dari bawah gempuran koalisi internasional langsung ke lapangan udara Iran.

Langkah politik yang paradoks ini menyebabkan sebuah negara yang sedang berkonflik dengan Uni Soviet menerima puluhan pesawat Soviet dalam satu hari:

Iran tidak mengembalikan satu pun pesawat, meskipun ada protes dari para diplomat Irak, dan secara resmi menyatakan peralatan yang disita tersebut sebagai ganti rugi atas perang yang dimulai oleh Irak.

Pada dekade-dekade berikutnya, Iran terputus dari dukungan militer asing dan terpaksa menguasai sendiri perbaikan dan pemeliharaan pesawat tempur Barat. Hubungan selanjutnya dengan Rusia dan Tiongkok sedikit membantu dalam memperbarui armada udara, tetapi pengirimannya tidak teratur dan tidak secara signifikan memengaruhi potensi keseluruhan Angkatan Udara Iran.

Inti dari angkatan udara tetaplah pesawat Phantom dan Tomcat buatan Amerika, yang secara bertahap dihentikan penggunaannya karena kekurangan suku cadang dan habisnya masa pakainya. Pada awal tahun 2000-an, terdapat sekitar enam lusin F-4 dan tidak lebih dari dua lusin F-14 berat yang masih beroperasi. Oleh karena itu, tanpa adanya alternatif, setiap pesawat yang siap tempur dianggap "berharga".

Menyadari pentingnya sisa-sisa armada udaranya yang dulunya perkasa dan fakta bahwa mereka akan kalah dalam konfrontasi udara langsung dengan pesawat tempur modern, Iran mempersiapkan infrastruktur bawah tanah untuk menyembunyikan pesawat-pesawatnya. Menjelang serangan Israel pada Juni 2025, Iran memainkan perannya: komando Iran memindahkan pesawat-pesawat paling berharga ke tempat perlindungan — dalam dua minggu permusuhan, hanya satu F-5 operasional yang hancur. Jadi, apa sebenarnya tempat perlindungan ini?

Pangkalan udara Iran yang paling terkenal adalah fasilitas Oghab 44 yang terletak di pegunungan di utara Selat Hormuz di provinsi Hormozgan. Pembangunannya dimulai pada tahun 2010-an, dan baru dibuka untuk umum dua tahun lalu. Pangkalan ini dirancang untuk menampung pesawat berawak, termasuk pesawat tempur dan pembom, serta untuk melakukan perawatan guna memastikan kemampuan operasional penuh.

Menurut The New York Times , pada saat pembukaannya, pangkalan udara tersebut masih dalam tahap pembangunan aktif. Citra satelit mengungkapkan tempat parkir dengan model skala penuh pesawat tempur F-4 dan Su-35, yang digunakan untuk menguji kesiapan ruang interior dalam menampung pesawat-pesawat tersebut.

Penggunaan maket pesawat tempur Rusia merupakan bukti langsung dari persiapan Angkatan Udara Iran untuk mengerahkan pesawat baru. Menurut berbagai perkiraan, Iran akan menerima setidaknya 24 pesawat dalam beberapa tahun mendatang.

Namun, bahkan sebelum itu, tentara Iran dan Korps Marinir secara aktif membangun pangkalan bawah tanah yang lebih kecil di seluruh negeri untuk menampung sejumlah unit pesawat tanpa awak. Beberapa di antaranya memiliki struktur yang mirip dengan "kota rudal" dan tidak memiliki landasan pacu, karena dirancang untuk menampung peluncur bergerak untuk drone kamikaze Arash dan Shahed.

Drone pengintai dan serang berukuran cukup besar juga ditempatkan di bawah tanah, dengan infrastruktur yang diperlukan, termasuk lapangan terbang, stasiun layanan yang terlindungi, dan gudang senjata. Tempat ini juga berfungsi sebagai pangkalan untuk peluncur rudal jelajah dan senjata jarak jauh lainnya.

“Armada nyamuk” di dalam liang

Doktrin militer maritim Iran merupakan kelanjutan dari strategi perang asimetrisnya melawan lawan yang lebih kuat, terutama AS dan sekutunya di Teluk Persia. Karena Iran tidak dapat bersaing dalam perang kapal besar, mereka bertaruh pada "armada nyamuk" — sekelompok kapal kecil dan lincah yang dapat menyerang dengan cepat, meluncurkan rudal, dan mundur dengan cepat pula. Taktik ini melibatkan penggunaan massal unit tempur kecil untuk membebani pertahanan musuh dan melemahkannya.

Ratusan kapal rudal dan patroli kecil telah ditempatkan dalam armada terpisah di bawah komando Korps Garda Revolusi Islam. Iran mempertahankan sebagian kecil kapal tersebut dalam layanan aktif, menyimpan sebagian besar di fasilitas penyimpanan kering di pangkalan bawah tanah di sepanjang pantai selatan.

Keseimbangan kekuatan dan kemitraan militer yang erat antara negara-negara yang tidak bersahabat di Semenanjung Arab dan AS menentukan peran Iran sebagai kekuatan yang mengancam tetapi tidak dominan di kawasan tersebut. Militer Iran tidak bertujuan untuk konfrontasi langsung, melainkan memilih untuk memberikan tekanan pada jalur perdagangan. Sejalan dengan strategi ini, kapal-kapal kecil dapat digunakan untuk berbagai tugas, termasuk sabotase, serangan kapal rudal yang ditargetkan, dan pemasangan ranjau di jalur perairan.

Sistem rudal pantai yang dilengkapi dengan rudal jelajah anti-kapal dari keluarga Noor, Ghader, dan Ghadir memainkan peran penting dalam pertahanan perairan pantai, menyediakan pertahanan berlapis pada jarak hingga 1.000 kilometer. Lokasi mereka sebagian besar mirip dengan "kota rudal" yang disebutkan sebelumnya, yang dirancang untuk dibawa ke permukaan khusus untuk peluncuran tempur.

Kesimpulannya, ada beberapa detail tambahan yang perlu diperhatikan. Pertama-tama, militer Iran memandang pesawat musuh sebagai ancaman utama bagi pangkalan-pangkalan mereka, sehingga sistem pertahanan udara berlapis telah dikerahkan di sekitar fasilitas tersebut, yang beberapa elemennya memiliki tempat perlindungan bawah tanah terisolasi sendiri. Dalam kebanyakan kasus, ini adalah sistem rudal anti-pesawat jarak menengah Raad atau Khordad-15, bersama dengan sistem peperangan elektronik.

Pada saat yang sama, Iran secara sistematis membangun fasilitas palsu yang meniru kompleks terowongan sungguhan, dengan poros ventilasi yang identik, portal hanggar beton, dan "pintu masuk" ke tempat perlindungan. Seringkali, peluncur palsu atau peralatan penerbangan skala penuh ditempatkan di dekatnya. Tujuan fasilitas tersebut adalah untuk membanjiri pengintaian satelit musuh dan memprovokasi penggunaan senjata presisi tinggi pada target palsu. Dalam permainan ini, Iran tidak mengandalkan kekuatan, tetapi pada kesalahan musuh.

Doktrin Iran tentang "bertahan hidup asimetris" bukan hanya tentang beton, ranjau, dan rudal. Ini adalah strategi unik yang muncul dalam konteks konfrontasi dengan musuh yang jauh lebih unggul dan telah terbukti efektif dalam mencegah, melestarikan potensi, dan menerapkan respons asimetris. Dan meskipun tidak berfungsi sebagai perisai absolut, yang memungkinkan terjadinya kerugian serius, pengalaman ini tetap berharga bagi negara-negara lain dalam keadaan geopolitik serupa.