Tarif Impor Trump terhadap Meksiko, Kanada dan Tiongkok Memicu Tindakan Balasan

WASHINGTON - Presiden Amerika Serikat, Donald Trump, pada Sabtu (1/2), mengumumkan tarif impor baru yang signifikan terhadap Meksiko, Kanada, dan Tiongkok, kebijakan ekonomi yang telah lama dijanjikan di klub Mar-a-Lago miliknya.

Dikutip dari Cable News Network, pemerintahan Trump mengatakan, tarif tersebut ditujukan untuk mengekang aliran narkoba dan imigran gelap ke AS, tetapi tarif tersebut berpotensi menimbulkan kenaikan harga yang substansial bagi konsumen Amerika untuk berbagai barang umum mulai dari alpukat hingga sepatu kets hingga mobil.

Beberapa jam kemudian, Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum mengatakan, negaranya akan mengenakan tarif balasan, dan Perdana Menteri Kanada, Justin Trudeau mengumumkan pengenaan tarif balasan yang "bersifat luas". 

Sedangkan Kementerian Perdagangan Tiongkok mengatakan akan mengajukan keluhan kepada Organisasi Perdagangan Dunia dan "mengambil tindakan balasan yang sesuai," tanpa menjelaskan lebih lanjut.

Tarif tersebut, dan pembalasan berikutnya, berisiko memicu perang dagang yang dapat secara signifikan merusak ekonomi negara-negara sasaran dan Amerika Serikat. Sebagai antisipasi, tindakan eksekutif Trump mencakup klausul yang memungkinkan presiden untuk memperluas tarif jika suatu negara mengenakan tarif baru pada Amerika Serikat.

Kebijakan baru ini merupakan pembalikan perdagangan bebas bea antara tiga negara Amerika Utara yang telah berlangsung selama beberapa tahun — dan perluasan perang dagang yang membekukan antara Tiongkok dan Amerika Serikat yang telah meningkat selama dua pemerintahan terakhir.

Seperti yang telah berulang kali dijanjikan Trump selama beberapa bulan terakhir, tarif akan berjumlah besar sebesar 25 persen pada semua impor dari Meksiko dan sebagian besar barang dari Kanada, dan tarif sebesar 10 persen pada barang-barang Tiongkok yang diimpor ke Amerika Serikat.

Tarif tersebut tidak akan memiliki pengecualian, dan tindakan eksekutif yang ditandatangani Trump pada hari Sabtu akan menutup apa yang disebut celah hukum de minimis yang memungkinkan pengiriman senilai 800 dolar AS atau kurang masuk ke Amerika Serikat bebas pajak — ketentuan utama yang digunakan oleh banyak bisnis kecil Amerika tetapi juga perusahaan e-commerce Tiongkok seperti Shein dan Temu.

Pejabat pemerintahan Trump mengatakan,  celah hukum tersebut mencegah petugas bea cukai memeriksa paket-paket tersebut dengan benar.

Meskipun pejabat pemerintahan Trump mengatakan pada hari Sabtu bahwa tarif tersebut dirancang untuk menghentikan aliran fentanil dan imigran gelap, mereka tidak memberikan patokan khusus untuk pencabutan pajak impor baru tersebut — selain penghentian masuknya obat-obatan terlarang dan imigran gelap ke negara tersebut.

Khususnya, tarif tersebut mencakup pengecualian penting — tarif untuk produk energi Kanada akan menjadi 10 persen. Banyak warga Amerika bergantung pada produk energi Kanada, termasuk minyak, listrik, dan gas alam, untuk bahan bakar dan pemanas rumah. Biaya barang-barang tersebut dapat naik saat tarif diberlakukan.

Untuk memberlakukan tarif tersebut, Trump dalam tindakan eksekutifnya mengumumkan keadaan darurat ekonomi nasional, dengan menggunakan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional, atau International Emergency Economic Powers Act yang dikenal sebagai “IEEPA,” yang memberi wewenang kepada presiden untuk mengelola impor secara sepihak selama keadaan darurat nasional. Tarif tersebut akan mulai berlaku pada hari Selasa pukul 12:01 dini hari ET.

"Hari ini, saya telah menerapkan Tarif sebesar 25 persen untuk Impor dari Meksiko dan Kanada (10 persen untuk Energi Kanada), dan Tarif tambahan sebesar 10 persen untuk Tiongkok," kata Trump dalam pesan yang diunggah di Truth Social pada hari Sabtu. 

Ia mengatakan bahwa ia menggunakan IEEPA "karena ancaman besar dari imigran gelap dan obat-obatan terlarang yang membunuh Warga Negara kita, termasuk fentanil. Kita perlu melindungi warga Amerika, dan merupakan tugas saya sebagai Presiden untuk memastikan keselamatan semua orang."

Memicu potensi perang dagang

Tarif tersebut dapat mengakibatkan biaya yang jauh lebih tinggi, gangguan pada rantai pasokan, dan hilangnya lapangan pekerjaan. Dalam panggilan telepon dengan wartawan pada hari Sabtu, seorang pejabat pemerintahan Trump mengatakan bahwa setiap tindakan balasan dari Meksiko, Tiongkok, atau Kanada kemungkinan akan mengakibatkan tarif yang lebih tinggi bagi negara tersebut. Bahkan Trump mengakui potensi konsekuensi yang merugikan bagi konsumen Amerika.

"Mungkin akan ada gangguan sementara dan jangka pendek, dan orang-orang akan memahaminya," kata Trump pada hari Jumat ketika didesak oleh wartawan mengenai biaya tarif yang dibebankan kepada importir dan, sebagai akibatnya, kepada konsumen. "Namun tarif akan membuat kita sangat kaya dan sangat kuat — dan kita akan memperlakukan negara lain dengan sangat adil."

Beberapa jam setelah tindakan Trump, Trudeau mengumumkan tarif balasan sebesar 25 persen atas barang-barang AS, yang akan "berlaku luas dan mencakup barang-barang sehari-hari," menepati janjinya bahwa Kanada akan membalas dengan tegas dan cepat jika Amerika Serikat mengenakan pungutan. Perwakilan perdagangan negara itu bertemu dengan pejabat pemerintahan Trump baru-baru ini pada hari Jumat dalam upaya untuk mencegah tarif tersebut.

"Malam ini, saya umumkan Kanada akan menanggapi tindakan perdagangan AS dengan tarif perdagangan 25 persen terhadap barang-barang Amerika senilai 155 miliar dolar," kata pemimpin Kanada dalam konferensi pers Sabtu malam. "Ini akan mencakup tarif langsung terhadap barang-barang senilai 30 miliar dolar mulai Selasa, diikuti oleh tarif lebih lanjut terhadap produk-produk Amerika senilai 125 miliar dolar dalam waktu 21 hari, untuk memungkinkan perusahaan-perusahaan Kanada dan rantai pasokan mencari alternatif."

Barang-barang yang terkena dampak akan mencakup alkohol Amerika, hasil bumi, pakaian, sepatu, peralatan rumah tangga, furnitur, bahan-bahan seperti kayu, dan “masih banyak lagi,” kata Trudeau.

“Ketika kita berunding dengan negara lain, ketika kita berbicara dengan negara lain, [kita] selalu menegakkan kepala, tidak pernah menundukkan kepala,” kata Sheinbaum, saat berbicara di Chicoloapan de Juárez, sebelah timur ibu kota negara tersebut.

"Saya menginstruksikan Menteri Ekonomi untuk melaksanakan rencana B yang telah kami kerjakan, yang mencakup tindakan tarif dan non-tarif untuk membela kepentingan Meksiko," kata Sheinbaum kemudian dalam sebuah posting di X. Tidak jelas apa sebenarnya tarif pembalasan yang dimaksud.

Lembar fakta Gedung Putih tentang tarif tersebut mengatakan organisasi perdagangan narkoba Meksiko memiliki "aliansi yang tidak dapat ditoleransi" dengan pemerintah negara tersebut, dan menuduh pemerintah menyediakan "tempat berlindung yang aman" bagi kartel. Sheinbaum dengan tegas membantah "beraliansi dengan organisasi kriminal," dan menyebut tuduhan tersebut sebagai "fitnah."

Sementara itu, Kementerian Perdagangan Tiongkok mengatakan penerapan tarif "sangat melanggar" aturan Organisasi Perdagangan Dunia. "Tiongkok akan mengajukan keluhan kepada WTO, dan akan mengambil tindakan balasan yang sesuai untuk dengan tegas mempertahankan hak-haknya," katanya. Tidak jelas tindakan apa yang akan diambil.

Kementerian Luar Negeri Tiongkok mengatakan tarif tersebut "tidak konstruktif" dan hanya akan "merusak" upaya kedua negara untuk memerangi narkotika. Tiongkok "memberikan dukungan kepada AS terkait masalah fentanil" tetapi pada akhirnya, "fentanil adalah masalah Amerika," kata kementerian tersebut.

Tarif adalah salah satu dari sedikit kebijakan yang secara konsisten didukung Trump selama beberapa dekade, hal yang jarang terjadi sejak ia menjadi pengembang di New York hingga menjabat di kantor publik (yang lainnya adalah imigrasi). Sebagai kandidat, ia bersumpah akan menggunakan tarif — "kata terindah dalam kamus" — untuk memanfaatkan pengaruh AS di luar negeri.

Namun tarif tidak populer di kalangan ekonom arus utama, yang sebagian besar setuju bahwa tarif menyebabkan inflasi. Itu karena importir — bukan negara yang mengekspor barang — yang membayar pajak, dan mereka biasanya membebankan biaya tersebut kepada konsumen dalam bentuk harga yang lebih tinggi. Penelitian baru dari Peterson Institute for International Economics menunjukkan kampanye tarif agresif Trump akan memaksa konsumen Amerika membayar lebih untuk hampir semua hal — mulai dari sepatu kets dan mainan buatan luar negeri hingga makanan.