KTT COP16 di Kolombia Berakhir tanpa Kesepakatan Pendanaan Penyelamatan Alam

CALI - Konferensi konservasi alam terbesar di dunia ditutup di Kolombia pada hari Sabtu (2/11) tanpa kesepakatan mengenai peta jalan untuk meningkatkan pendanaan bagi perlindungan spesies.

Dengan keberhasilan lain yang telah diraihnya, Konferensi Para Pihak ke-16 (COP16) pada Konvensi Keanekaragaman Hayati PBB (CBD) ditangguhkan oleh ketua Susana Muhamad karena negosiasi berlangsung hampir 12 jam lebih lama dari yang direncanakan dan para delegasi mulai meninggalkan tempat untuk mengejar penerbangan.

Eksodus tersebut menyebabkan pertemuan puncak tidak mencapai kuorum untuk mengambil keputusan, tetapi juru bicara CBD David Ainsworth mengatakan kepada AFP bahwa pertemuan akan dilanjutkan di kemudian hari untuk mempertimbangkan masalah-masalah yang masih ada.

"Kita akan terus bekerja karena krisis ini terlalu besar dan kita tidak bisa berhenti," kata Muhamad kepada AFP setelah menyatakan COP Cali ditutup.

Konferensi yang merupakan pertemuan terbesar dari jenisnya sejauh ini, dengan sekitar 23.000 delegasi terdaftar, ditugaskan untuk menilai, dan meningkatkan, kemajuan ke arah pencapaian 23 target yang ditetapkan di Kanada dua tahun lalu untuk menghentikan penghancuran alam yang tak terkendali oleh umat manusia pada tahun 2030.

Mereka termasuk menempatkan 30 persen wilayah daratan dan lautan dalam perlindungan dan 30 persen ekosistem yang terdegradasi dalam pemulihan pada tahun 2030, mengurangi polusi, dan menghapuskan subsidi pertanian dan subsidi lainnya yang merusak alam.

Untuk tujuan ini, disepakati pada tahun 2022 bahwa US$200 miliar per tahun harus disediakan untuk melindungi keanekaragaman hayati pada tahun 2030, termasuk transfer US$30 miliar per tahun dari negara-negara kaya ke negara-negara miskin.

Totalnya untuk tahun 2022 sekitar US$15 miliar, menurut Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD).

Selain itu, negara-negara telah menjanjikan sekitar US$400 juta kepada Dana Kerangka Keanekaragaman Hayati Global (GBFF) yang dibentuk tahun lalu untuk memenuhi target PBB.

Di Cali, para negosiator sebagian besar terbagi antara blok negara miskin dan negara kaya saat mereka menawar peningkatan pendanaan dan komitmen lainnya.

Permintaan terbesar dari pertemuan puncak itu - untuk menyusun rencana pendanaan terperinci - ternyata merupakan upaya yang terlalu jauh.

Menteri Lingkungan Hidup Kolombia, Muhamad, telah menawarkan rancangan teks yang mengusulkan pembentukan dana khusus keanekaragaman hayati, yang ditolak oleh Uni Eropa, Swiss, dan Jepang.

Negara-negara berkembang bersikeras untuk membentuk dana baru, dengan alasan mereka tidak terwakili secara memadai dalam mekanisme yang ada termasuk GBFF, yang menurut mereka juga terlalu memberatkan.

Waktu terus Berjalan

Pertemuan tersebut berhasil menyatukan gagasan untuk membentuk sebuah dana guna membagi keuntungan dari data genetika yang diurutkan secara digital yang diambil dari tumbuhan dan hewan dengan masyarakat tempat data tersebut berasal.

Data tersebut, sebagian besarnya berasal dari spesies yang ditemukan di negara-negara miskin, terutama digunakan dalam obat-obatan dan kosmetik yang dapat menghasilkan miliaran dolar bagi pengembangnya, yang sangat sedikit yang benar-benar kembali kepada pemiliknya.

Perjanjian Cali menentukan bahwa pengguna data genetika yang pendapatannya melebihi ambang batas tertentu harus menyumbangkan satu persen dari keuntungan atau 0,1 persen dari pendapatan ke dana baru, yang berpotensi bernilai miliaran dolar per tahun.

Delegasi juga menyetujui pembentukan badan permanen untuk mewakili kepentingan masyarakat Pribumi di bawah Konvensi Keanekaragaman Hayati PBB.

Perwakilan masyarakat adat, banyak yang mengenakan pakaian dan penutup kepala tradisional, bersorak dan meneriakkan yel-yel saat kesepakatan itu disahkan.

Pembicaraan tentang pendanaan keanekaragaman hayati tersendat bahkan ketika penelitian baru yang dipresentasikan bertepatan dengan COP16 menunjukkan bahwa lebih dari seperempat tumbuhan dan hewan yang berisiko punah.

Hanya 17,6 persen daratan dan perairan pedalaman, dan 8,4 persen lautan dan wilayah pesisir, yang diperkirakan dilindungi dan dilestarikan.

Para pengamat menyambut baik kemajuan pertemuan puncak tersebut dalam hal representasi Pribumi dan pembagian keuntungan gen, tetapi menyesalkan kebuntuan pendanaan.

"Pemerintah di Cali mengajukan rencana untuk melindungi alam tetapi tidak mampu memobilisasi dana untuk benar-benar melakukannya," kata An Lambrechts, kepala delegasi Greenpeace COP16.

"Pendanaan keanekaragaman hayati masih tersendat setelah tidak adanya janji pendanaan yang kredibel dari pemerintah negara kaya dan lobi perusahaan yang belum pernah terjadi sebelumnya".

Brian O'Donnell dari kelompok advokasi Campaign for Nature mengecam kurangnya urgensi.

"Kegagalan membuat kemajuan dalam bidang keuangan dalam menghadapi hilangnya keanekaragaman hayati yang belum pernah terjadi sebelumnya membuat dunia tetap berada di jalur menuju hilangnya alam dan kepunahan spesies," katanya dalam sebuah pernyataan.

Pertemuan tersebut diadakan di tengah pengerahan pasukan keamanan besar-besaran menyusul ancaman dari kelompok gerilya Kolombia yang bermarkas di dekat Cali. Tidak ada insiden yang dilaporkan.