Perang Iran Hari ke-53: Empat Skenario Jika Perundingan Kedua di Pakistan Gagal

WASHINGTON DC - Wakil Presiden JD Vance dijadwalkan memimpin tim negosiator Amerika Serikat di Islamabad pada hari Selasa (21/4) untuk melakukan pembicaraan dengan Iran yang bertujuan mengakhiri perang mereka, meskipun Teheran belum mengkonfirmasi partisipasinya dalam putaran negosiasi terbaru ini.

Dari Al Jazeera, sementara itu, gencatan senjata rapuh selama dua minggu akan berakhir pada hari Rabu tanpa kejelasan apakah akan diperpanjang di tengah peningkatan ketegangan selama dua hari terakhir.

Putaran pertama pembicaraan AS-Iran di Islamabad pada 11 April berakhir tanpa terobosan. Sejak itu, AS telah memberlakukan blokade angkatan laut terhadap semua kapal yang terkait dengan Iran yang mencoba melewati Selat Hormuz. Iran telah menembaki kapal-kapal yang mencoba melintas melalui jalur pelayaran vital tersebut. Dan pada Senin pagi, AS menembaki dan kemudian menyita sebuah kapal Iran yang mencoba melewati jalur air yang sempit itu.

Teheran menyebut penyitaan kapal itu sebagai "pembajakan" dan mengancam akan membalas dendam. Mereka menolak untuk bergabung dalam pembicaraan di bawah bayang-bayang ancaman. Trump kembali mengulangi peringatannya bahwa ia akan memerintahkan militer AS untuk meledakkan semua jembatan dan pembangkit listrik di Iran jika negara itu tidak menerima kesepakatan dengan syarat-syarat AS.

Di tengah ketidakpastian mengenai masa depan perundingan dan gencatan senjata ini, kami mengulas perkembangan terbaru dari kedua belah pihak dan empat skenario potensial yang dapat terjadi dalam beberapa hari ke depan:

Baik AS maupun Iran telah saling melontarkan ancaman menjelang berakhirnya gencatan senjata dalam beberapa jam mendatang.

Gencatan senjata selama dua minggu, yang diumumkan oleh Presiden AS Donald Trump pada 7 April, seharusnya berakhir pada pukul 8 malam waktu Washington, DC, pada hari Selasa (tengah malam GMT, 3:30 pagi di Teheran dan 5 pagi di Islamabad pada hari Rabu). Namun, Trump dalam komentar terbarunya mengindikasikan bahwa ia telah memundurkan tenggat waktu tersebut satu hari.

Sementara Islamabad terus melakukan persiapan untuk menjadi tuan rumah pembicaraan selama beberapa hari, belum ada konfirmasi dari pejabat Iran mengenai apakah mereka akan hadir.

Presiden AS mengatakan dia yakin Iran akan bernegosiasi atau akan "menghadapi masalah yang belum pernah mereka lihat sebelumnya".

Trump mengkonfirmasi dalam sebuah unggahan di Truth Social bahwa delegasi AS berencana mengunjungi Islamabad pada hari Selasa. Sambil menuduh Iran melanggar gencatan senjata dengan menembaki kapal-kapal di Selat Hormuz, Trump menambahkan: “Kami menawarkan KESEPAKATAN yang sangat adil dan masuk akal, dan saya harap mereka menerimanya karena, jika tidak, Amerika Serikat akan menghancurkan setiap Pembangkit Listrik, dan setiap Jembatan, di Iran. TIDAK ADA LAGI PRIA BAIK!”

Sementara itu, Iran menegaskan bahwa tidak akan ada negosiasi di bawah bayang-bayang ancaman.

Mohammad Reza Mohseni Sani, yang duduk di Komisi Keamanan Nasional parlemen Iran, semakin meragukan prospek pembicaraan dengan AS.

Dalam komentar yang dimuat oleh kantor berita Iran, Mehr, ia mengatakan bahwa "negosiasi tidak dapat diterima" dalam "situasi saat ini," menuduh AS "terlalu banyak menuntut" dan mengejar tujuan tersembunyi untuk kepentingan dalam negeri.

“Mengingat kondisi saat ini, agresi baru-baru ini, dan sejarah yang kita miliki dengan Amerika Serikat dalam negosiasi sebelumnya, putaran pembicaraan selanjutnya, insya Allah, tidak akan diadakan,” katanya.

Ali Vaez, direktur proyek Iran untuk lembaga think tank International Crisis Group, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa hambatan utama sebelum putaran kedua pembicaraan adalah "apakah AS bersedia mengurangi tekanan secukupnya untuk membuat diplomasi kredibel dan apakah Iran bersedia mengurangi pengaruhnya secukupnya untuk menjaga agar pembicaraan tetap berjalan".

Skenario 1: Pembicaraan terjadi dan tercapai kesepakatan sementara.

Pakistan berupaya agar AS dan Iran menyetujui negosiasi selama beberapa hari, demikian sumber yang dekat dengan upaya mediasi tersebut mengatakan kepada Al Jazeera .

Untuk AS, Vance diperkirakan akan didampingi oleh utusan Trump dan sesama pengembang properti Steve Witkoff serta menantu Trump, Jared Kushner, tim yang sama yang berpartisipasi dalam putaran pertama pembicaraan. Jika Iran hadir, ketua parlemen, Mohammad Bagher Ghalibaf, diperkirakan akan kembali memimpin delegasi mereka, yang juga akan mencakup Menteri Luar Negeri Abbas Araghchi.

Para mediator di Islamabad berupaya mencapai "nota kesepahaman" antara AS dan Iran untuk mengulur waktu guna mencapai kesepakatan akhir dan memperpanjang gencatan senjata.

“Keberhasilan bukanlah kesepakatan final. Itu akan menjadi pemahaman sementara yang memperpanjang pembicaraan, menstabilkan gencatan senjata, dan menciptakan kerangka kerja untuk menukar langkah-langkah nuklir dengan pencabutan sanksi,” kata Vaez.

Namun, terdapat perbedaan mencolok dalam tuntutan dan harapan dari kedua belah pihak, termasuk mengenai program nuklir Teheran, kendali atas Selat Hormuz, sanksi terhadap Iran, dan aset-asetnya yang dibekukan.

“Jika kedua pihak tidak mengubah pendirian mereka, tidak akan ada kesepakatan di Islamabad,” kata Aniseh Bassiri Tabrizi, seorang peneliti rekanan di Program Timur Tengah dan Afrika Utara di lembaga think tank Chatham House.

Skenario 2: Perundingan berakhir tanpa terobosan tetapi dengan perpanjangan gencatan senjata

Agar terjadi kemajuan yang berarti dalam pembicaraan, "perlu ada kompromi dari kedua belah pihak karena saat ini terdapat kesenjangan yang terlalu besar untuk mencapai kesepakatan," kata Tabrizi kepada Al Jazeera.

“Kecuali jika itu berubah, kecil kemungkinan kita akan melihat kesepakatan,” katanya.

Dalam beberapa hari terakhir, Trump semakin mempertegas pendiriannya agar Iran menghentikan semua pengayaan uranium dan menyerahkan persediaan uranium yang telah diperkaya saat ini. Iran telah menolak tuntutan tersebut.

“AS tidak belajar dari pengalaman,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran, Esmaeil Baghaei, pada hari Senin. “Dan ini tidak akan pernah menghasilkan hasil yang baik.”

Namun demikian, kata Tabrizi, bahkan tanpa adanya terobosan dalam putaran kedua pembicaraan, kedua pihak mungkin akan menyepakati "semacam perpanjangan sementara gencatan senjata", yang akan memberi diplomasi kesempatan lain.

Skenario 3: Tidak ada pembicaraan tetapi gencatan senjata diperpanjang

Trump mengatakan kepada Bloomberg News pada hari Senin bahwa ia menganggap gencatan senjata berakhir pada "Rabu malam waktu Washington" dan mengatakan bahwa "sangat tidak mungkin" ia akan memperpanjangnya jika tidak ada kesepakatan yang tercapai.

Namun demikian, unggahan menit-menit terakhir di platform Truth Social miliknya yang memperpanjang gencatan senjata belum tentu mengejutkan, kata para analis – bahkan jika Iran menolak untuk hadir dalam pembicaraan di Islamabad.

“Ini [akan] menjadi jeda yang rapuh, bukan gencatan senjata yang langgeng,” kata Vaez. “Selama tekanan maritim dan tuduhan timbal balik terus berlanjut, risiko salah perhitungan tetap sangat tinggi.”

“Tanpa kerangka diplomatik, itu hanya akan mengulur waktu, bukan membangun stabilitas,” tambahnya.

Tabrizi setuju. Namun, menurutnya, perang tersebut telah secara mendasar mengubah persamaan AS-Iran.

“Presiden Trump berpendapat bahwa perubahan rezim telah terjadi karena tokoh-tokoh yang mereka hadapi berbeda,” kata Tabrizi. “Iran mungkin tidak lagi memandang AS sebagai ancaman eksistensial seperti sebelum pertempuran dimulai.”

Skenario 4: Perundingan gagal, dan gencatan senjata berakhir

Ancaman berulang Trump untuk memulai kembali pemboman Iran jika tidak ada kesepakatan juga membuka skenario keempat: Jika para negosiator Iran tidak melakukan perjalanan ke Islamabad untuk pembicaraan tersebut, ancaman itu akan diuji.

“Lalu banyak bom akan mulai meledak,” kata Trump kepada PBS News pada hari Senin ketika ditanya tentang apa yang akan terjadi jika gencatan senjata berakhir. Trump menambahkan bahwa Iran “seharusnya hadir” untuk negosiasi tersebut. “Kita akan lihat apakah mereka hadir atau tidak. Jika mereka tidak hadir, itu juga tidak masalah,” katanya.

Ghalibaf mengatakan pada hari Selasa bahwa Trump "berupaya mengubah meja perundingan ini, dalam imajinasinya sendiri, menjadi meja penyerahan diri atau untuk membenarkan kembali provokasi perang".

“Kami telah bersiap untuk mengungkap kartu-kartu baru di medan perang,” tambahnya, mengisyaratkan bahwa Teheran siap secara militer untuk dimulainya kembali pertempuran.

Namun jika gencatan senjata gagal, “babak selanjutnya kemungkinan akan menjadi sangat buruk dengan cepat,” Vaez memperingatkan. “AS kemungkinan akan menargetkan infrastruktur penting di Iran, yang pada gilirannya akan membakar seluruh wilayah lainnya.”