Perundingan Nuklir AS-Iran Berakhir Tanpa Kesepakatan, Timur Tengah Diambang Perang Terbesarnya Dalam Beberapa Dekade

GENEVA - Pembicaraan penting antara Amerika Serikat dan Iran mengenai masa depan program nuklir Teheran berakhir pada hari Kamis (25/2) tanpa kesepakatan, sementara Gedung Putih mempertimbangkan operasi militer yang akan menandai intervensi terbesarnya di Timur Tengah dalam beberapa dekade

Dari The Guardian, Menteri Luar Negeri Iran, Abbas Araghchi, mengklaim bahwa "kemajuan yang baik" telah dicapai dalam pembicaraan tersebut dan para mediator Oman memperkirakan negosiasi akan dilanjutkan kembali pada tingkat teknis minggu depan di Wina.

Namun, tidak ada bukti langsung yang mendukung anggapan bahwa kedua pihak telah mendekatkan diri pada isu-isu mendasar mengenai hak Iran untuk memperkaya uranium dan masa depan persediaan uranium yang sangat besar.

Meskipun demikian, para mediator Iran dan Oman berupaya untuk menggambarkan pembicaraan tersebut dalam suasana yang penuh harapan, kemungkinan besar untuk mencegah ancaman AS melancarkan serangan dari armada pesawat dan kapal perangnya yang telah berkumpul di wilayah tersebut.

Araghchi menggambarkan pembicaraan tersebut sebagai “salah satu putaran negosiasi kami yang paling intens dan terpanjang”. Ia menegaskan bahwa kontak lebih lanjut akan dilakukan dalam waktu kurang dari seminggu.

Pembicaraan tidak langsung di Jenewa diadakan dalam dua sesi, dengan laporan bahwa tim AS yang dipimpin oleh utusan khusus Donald Trump untuk Timur Tengah, Steve Witkoff, kecewa dengan proposal yang diajukan oleh Iran.

Para pengamat mengatakan, singkatnya sesi kedua pembicaraan tersebut tampak sebagai pertanda buruk.

Para pejabat Iran mengecam laporan di media AS yang menyatakan bahwa Teheran akan diminta untuk mengakhiri pengayaan dan mengizinkan persediaan uranium yang sangat diperkaya untuk meninggalkan Iran.

Pada suatu saat, yang membuat tim Teheran frustrasi, Witkoff harus menghentikan pembicaraannya dengan Araghchi, untuk berkendara melintasi kota Swiss guna bertemu dengan para negosiator Ukraina.

Para mediator Oman menolak anggapan adanya kegagalan, dan mengklaim bahwa ide-ide baru dan kreatif sedang dipertukarkan dengan keterbukaan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam apa yang disebut sebagai putaran ketiga konsultasi tidak langsung yang menentukan.

AS menuntut jaminan permanen dari Iran terkait pengayaan uranium dan mekanisme inspeksi yang akan meyakinkan Washington bahwa Teheran tidak akan pernah mampu membangun senjata nuklir. Iran selalu membantah memiliki tujuan tersebut.

Menteri Luar Negeri AS, Marco Rubio, juga mengatakan bahwa penolakan Iran untuk membahas program rudal balistiknya merupakan masalah, yang mendorong juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran, Esmaeil Baghaei, untuk mengeluh tentang inkonsistensi dalam tuntutan negosiasi AS.

Pembicaraan ini diadakan di tengah latar belakang peningkatan aset militer AS yang belum pernah terjadi sebelumnya di kawasan tersebut oleh Trump, termasuk dua kelompok serang kapal induk, pesawat tempur, peralatan pengisian bahan bakar pesawat, dan kapal selam yang dilengkapi dengan rudal Tomahawk.

Inti dari pembicaraan tersebut adalah apakah AS akan mencoba melarang Teheran dari hampir semua pengayaan uranium. Hak untuk memperkaya uranium di dalam negeri telah lama dianggap sebagai simbol kedaulatan nasional Iran, dan telah disetujui oleh AS dalam kesepakatan nuklir tahun 2015 .

Sebagian dari perselisihan tentang pengayaan uranium dapat ditunda karena Trump mengklaim bahwa tiga fasilitas nuklir utama Iran di Fordow, Natanz, dan Isfahan telah dihancurkan oleh bom AS pada Juni lalu, sehingga secara teknis tidak mungkin untuk memperkaya uranium dalam jumlah besar untuk masa mendatang.

Teheran menolak mengizinkan badan pengawas nuklir PBB, Badan Energi Atom Internasional (IAEA), untuk memeriksa skala kerusakan di lokasi-lokasi tersebut sejak serangan AS.

Rubio mengatakan pada hari Rabu: “Saat ini mereka belum memperkaya diri sendiri, tetapi mereka berusaha mencapai titik di mana mereka akhirnya bisa melakukannya.”

Tuntutan AS agar ketiga fasilitas tersebut dibongkar secara permanen akan bertentangan dengan usulan Iran bahwa pengayaan uranium tingkat rendah harus diizinkan di bawah pengawasan PBB, mungkin setelah tiga hingga lima tahun. AS sebelumnya tidak keberatan dengan rencana tersebut.

Kebuntuan lebih lanjut terletak pada nasib persediaan uranium Iran yang diperkaya hingga kemurnian 60%, mendekati tingkat senjata nuklir. IAEA mengatakan Teheran belum mengidentifikasi keberadaan persediaan 400 kg uranium – cukup untuk membuat lima hingga enam bom yang kekuatannya serupa dengan bom yang menghancurkan Nagasaki pada tahun 1945. IAEA juga memperkirakan pada Mei tahun lalu bahwa Iran memiliki 8.000 kg uranium yang diperkaya hingga 20% atau kurang.

Persediaan uranium yang sangat kaya tersebut dapat diolah di Iran, seperti yang diusulkan Teheran, atau diekspor ke Rusia atau AS. Akan menjadi konsesi besar bagi Iran jika seluruh persediaan uraniumnya yang berjumlah 8.000 kg dikirim ke AS, meskipun hal itu menyebabkan banyak sanksi ekonomi AS dan PBB dicabut.

Seorang pejabat Iran di Jenewa menegaskan: “Prinsip-prinsip pengayaan nol selamanya, pembongkaran fasilitas nuklir, dan pengalihan stok uranium ke AS sepenuhnya ditolak.”

Trump kini memiliki aset militer yang memadai untuk menyerang Iran, baik sebagai bagian dari serangan besar-besaran yang dirancang untuk menegakkan perubahan rezim, atau untuk melakukan serangan yang lebih terarah yang dirancang untuk memaksa Teheran ke posisi negosiasi yang lebih fleksibel. Batas waktu negosiasi paksa Trump selalu fleksibel, tetapi para komandan militernya tidak akan mau terus mengendalikan konsentrasi pasukan yang besar dan mahal tersebut untuk waktu yang lebih lama.

Trump berada di bawah tekanan domestik untuk menunjukkan bahwa ia tidak membawa AS ke jalan buntu dalam negosiasi, dengan Partai Demokrat menuntut pemungutan suara di Kongres atas apa yang mereka sebut sebagai perang pilihannya. Sebuah jajak pendapat Associated Press minggu ini menemukan bahwa 56 persen warga Amerika tidak mempercayai Trump untuk membuat keputusan yang tepat dalam menggunakan kekuatan militer di luar AS.

Direktur Jenderal IAEA, Rafael Grossi, menjadi tokoh sentral dalam perundingan karena persetujuannya dibutuhkan untuk meyakinkan Washington bahwa jaminan Iran tentang pengayaan uranium tingkat rendah di masa depan dapat diverifikasi secara teknis.

Teheran juga bersikeras tidak akan bernegosiasi mengenai isu-isu non-nuklir. Mereka telah menolak untuk memasukkan program rudal balistiknya atau dukungannya terhadap "kelompok perlawanan" di seluruh Timur Tengah sebagai bagian dari diskusi. Mereka menggambarkan rudal balistiknya, beberapa di antaranya memiliki jangkauan 1.300 mil (2.000 km), sebagai murni alat pertahanan.

Rubio mengatakan pada hari Rabu bahwa program rudal balistik harus dibahas pada suatu saat nanti, sebuah pengakuan bahwa subjek tersebut mungkin tidak ada dalam agenda langsung, tetapi tidak dapat dikesampingkan dari pembicaraan selanjutnya.

Dia berkata: “Iran menolak untuk membahas jangkauan rudalnya dengan kami atau siapa pun, dan ini adalah masalah besar bagi kami. Iran memiliki rudal yang jangkauannya meningkat setiap tahun, dan ini bisa menjadi ancaman bagi Amerika Serikat karena jangkauan rudal tersebut dapat mencapai wilayah Amerika.” Rudal jarak pendeknya juga dapat menghantam pangkalan AS di wilayah tersebut, tambahnya.