Kini Warga Papua Nugini Bisa Menjadi Tentara Australia

Sabtu, 23 Agu 2025, 13:54 WIB
CANBERRA - Saat Papua Nugini (PNG) bersiap memperingati 50 tahun kemerdekaannya bulan depan, negara itu akan menandatangani perjanjian pertahanan dengan Australia, yang mengikatnya lebih erat lagi dengan bekas pengawas kolonialnya.
Dari The Guardian, perjanjian itu akan memungkinkan warga negara Papua Nugini memperoleh kewarganegaraan Australia dengan bertugas di angkatan pertahanannya, memperdalam kerja sama pertahanan, dan memberikan militer kedua negara akses yang lebih besar ke pangkalan masing-masing.
“Keamanan dan kemakmuran kita terjalin erat dengan keamanan dan kemakmuran mereka: perjanjian pertahanan ini akan membawa hal tersebut ke tingkat yang lebih tinggi,” ujar Menteri Industri Pertahanan dan Pasifik Australia, Pat Conroy, minggu ini.
Perdana Menteri Papua Nugini, Billy Joseph, menggambarkan perjanjian tersebut sebagai kesepakatan yang “mengirim pesan: dengan semua kepentingan yang saling bersaing di kawasan ini, PNG mendukung Australia”.
Ada persaingan yang lebih besar. Papua Nugini berada di pusat pertempuran geopolitik yang luas dan membentang melintasi Pasifik: persaingan antar kekuatan besar dunia untuk memperebutkan pengaruh, akses, dan loyalitas. Bagi PNG, persaingan ini menghadirkan keseimbangan yang rumit, sekaligus peluang.
Perjanjian pertahanan PNG dengan Australia akan ditandatangani pada tanggal 15 September, sehari sebelum negara tersebut merayakan ulang tahun kemerdekaannya yang ke-50 dari Australia.
Tetapi hari ini bisa saja terlihat sangat berbeda.
Sumber-sumber Port Moresby mengatakan bahwa PNG hampir menandatangani kesepakatan kepolisian dan keamanan dengan Tiongkok tahun lalu, sebelum Australia turun tangan dengan tawaran untuk mendanai tim PNG dalam kompetisi liga rugbi nasional Australia.
"Jika itu adalah pertandingan sepak bola, pertandingannya sudah mendekati waktu penuh dan berlangsung sengit," ujar seorang sumber yang mengetahui situasi diplomatik di Pasifik kepada Guardian.
Persaingan antara Tiongkok dan Australia untuk mendapatkan pengaruh di kawasan tersebut adalah “perang diplomatik…pertempuran yang terjadi setiap hari dan terus-menerus,” kata sumber tersebut.
Liga rugbi adalah olahraga nasional PNG – sebuah obsesi di seluruh negeri – dan kesempatan untuk bermain di kompetisi utama Australia merupakan daya tarik yang terlalu besar untuk ditolak, meskipun datang dengan peringatan bahwa PNG tidak dapat menandatangani perjanjian keamanan atau militer dengan Tiongkok.
Australia akan menghabiskan 600 juta dolar selama satu dekade untuk mendukung tim Port Moresby yang baru, tetapi pendanaan tersebut bergantung pada PNG yang tidak menandatangani perjanjian keamanan dengan negara mana pun di luar apa yang disebut 'keluarga Pasifik', istilah yang digunakan secara luas untuk secara khusus mengecualikan Tiongkok.
Jika Canberra menarik pendanaannya, NRL terpaksa mengeluarkan tim PNG.
Ada kekhawatiran serius tentang Tiongkok yang mendapatkan pijakan keamanan di PNG, yang akan berdampak pada Australia dan sekutunya.
Dalam pidatonya di Brisbane minggu ini, Conroy mengatakan, "Kita terus-menerus bersaing untuk mendapatkan pengaruh di kawasan ini, dan kita berkomitmen, kita berjuang setiap hari untuk menjadi mitra pilihan bagi Pasifik."
Conroy mengutip kesepakatan liga rugbi sebagai kesepakatan yang hanya dapat dilakukan Australia dengan PNG.
“Kami menggunakan liga rugbi sebagai alat diplomasi kekuatan lunak untuk mendekatkan kedua negara kami.”
Para penggemar Papua Nugini menunjukkan dukungan mereka selama pertandingan Piala Dunia Liga Rugbi 2017 antara Papua Nugini Kumuls dan Irlandia
Tindakan penyeimbangan
PNG adalah negara Pasifik pertama yang menandatangani inisiatif Sabuk dan Jalan Beijing, dan Tiongkok telah mendanai stadion dan jalan raya, pusat konvensi, dan universitas, di ibu kota dan di tempat lain. Beijing juga telah memberikan pinjaman lunak untuk membangun infrastruktur penting, seperti jaringan listrik nasional, jaringan kabel bawah laut, dan pangkalan telekomunikasi.
Lebih luas lagi di Pasifik, kehadiran Tiongkok juga mencolok - istana kepresidenan dibangun di Port Vila, stadion olahraga baru di Honiara, dua kapal induk beroperasi di Pasifik untuk pertama kalinya – kontras dengan kesan bahwa kehadiran historis AS sebagai kekuatan Pasifik tidak lagi didukung di darat.
Dalam beberapa tahun terakhir, Washington telah berupaya membangun kembali pengaruh di Pasifik, mendirikan atau membuka kembali kedutaan besar di Fiji, Tonga, Kepulauan Solomon, dan Vanuatu.
Di PNG, peningkatan pangkalan angkatan laut Lombrum senilai setengah miliar dolar di Pulau Manus – yang disumbangkan oleh AS dan Australia – akan memberikan kedua angkatan laut akses ke pangkalan tersebut dan memperkuat “gerbang ke Pasifik Barat… tempat yang benar-benar penting secara strategis” dalam kata-kata menteri pertahanan Australia Richard Marles.
Menteri Pertahanan PNG, Billy Joseph, dengan tegas menyatakan ketika mengunjungi Canberra pada bulan Juni: “dalam hal keamanan, kami memilih mitra tradisional kami, yaitu Australia [dan] AS.”
Sementara PNG semakin dekat dengan AS dan Australia dalam masalah keamanan, diplomasi Moresby merupakan tindakan penyeimbang: ia tidak ingin menutup pintu bagi investasi Tiongkok di negara tersebut, khususnya di sekitar infrastruktur dan proyek pembangunan penting.
James Marape, Perdana Menteri PNG selama enam tahun yang penuh gejolak, sangat menyukai pepatah kebijakan luar negeri Papua Nugini yang telah lama berlaku: " teman bagi semua, bukan musuh bagi siapa pun ". Namun, Marape juga seorang politikus yang cerdik. Dalam persaingan kekuatan besar, terdapat peluang.
Perdana Menteri telah dengan cerdik memanfaatkan banjir minat asing di PNG untuk menarik investasi ke negaranya, baik untuk kepentingan rakyatnya, maupun untuk meredam kritik politik dalam negeri dan menstabilkan kepemimpinannya sendiri. Masih banyak yang perlu dibenahi: korupsi yang mewabah; adaptasi terhadap perubahan iklim; sistem kesehatan dan pendidikan yang rapuh – yang semuanya menghambat pembangunan ekonomi dan berkontribusi pada ketidakstabilan.
Marape mengatakan negaranya akan mencari keamanan dari mitra tradisional PNG - khususnya Australia dan AS - tetapi mengatakan negaranya, yang sangat menginginkan pembangunan, tidak dapat mengabaikan tawaran perdagangan dan pembangunan Tiongkok.
"Kami tidak akan mengkompromikan hubungan kami dengan Tiongkok, sama seperti kami tidak akan mengkompromikan hubungan kami dengan AS," ujarnya di hadapan audiensi universitas di Canberra tahun lalu. "Kami juga percaya bahwa musuh orang lain bukanlah musuh saya. Kami menjaga hubungan baik dengan semua negara."
Patrick Kaiku, pengajar di departemen ilmu politik di Universitas Papua Nugini, mengatakan kepada Guardian bahwa meskipun persaingan kekuatan besar dalam kebijakan luar negeri merupakan prioritas, bagi elit politik, menteri, dan pemimpin bisnis Port Moresby, hal itu "tidak menjadi perhatian utama dalam percakapan sehari-hari sebagian besar warga Papua Nugini".
“Para pemimpin politik kita dan mereka yang menjalankan diplomasi kita tidak terhubung dengan aspirasi masyarakat [di PNG] secara umum.”
Di jalanan Port Moresby, atau di komunitas-komunitas di dataran tinggi, gagasan PNG sebagai hadiah yang harus dimenangkan dalam kontes geopolitik zero-sum tidaklah menarik. Kepentingan yang lebih mendasar—keamanan di rumah, layanan kesehatan, dan pendidikan—lah yang mendominasi kehidupan sehari-hari.
Kaiku berpendapat PNG harus berbuat lebih banyak untuk mengakui pengaruhnya sendiri.
“Jika kita ingin membalas, ketika kita ingin berkomunikasi dengan negara-negara adidaya ini, kita perlu membicarakan hal-hal yang penting bagi kita: dan sebagian besarnya adalah isu-isu keamanan non-tradisional seperti perubahan iklim dan ketahanan pangan, atau populasi dan pengangguran kita.”
Kaiku melihat Marape mahir dalam memenangkan sesuatu dari kekuatan asing untuk membantu tidak hanya rakyatnya, tetapi juga peruntungan politiknya sendiri. Beginilah cara diplomasi Papua Nugini paling baik dipahami, kata Kaiku.
“Hal ini tidak dilakukan berdasarkan serangkaian agenda kebijakan luar negeri yang koheren, tetapi para pemimpin politik kita hanya memanfaatkan persaingan kekuatan besar ini, untuk memperkaya basis dan dukungan politik mereka sendiri, tetapi juga untuk memenuhi tuntutan konstituen dalam negeri.”
Namun, Kaiku berpendapat, seiring meningkatnya ketegangan AS-Tiongkok di Pasifik, idealisme "teman bagi semua, bukan musuh bagi siapa pun" akan semakin sulit dipertahankan. Upaya penyeimbangan menjadi semakin rumit, dan negara-negara adidaya akan semakin mendesak negara-negara seperti PNG untuk menyatakan keberpihakannya.
"Itu retorika. Sangat idealis. Tapi di dunia politik yang sesungguhnya, itu mungkin tidak berhasil. Jika Anda berurusan dengan Trump, atau kita berurusan dengan beberapa pemimpin dunia ini, Anda mungkin perlu memihak."

Redaktur: Selocahyo Basoeki Utomo S

Penulis: Selocahyo Basoeki Utomo S

PT. Berita Nusantara
© Copyright 2017 - 2026 Koran Jakarta ®
All rights reserved.